Белфастское соглашение

Бе́лфастское соглаше́ние (ирл. Comhaontú Bhéal Feirste, англ. Belfast Agreement), оно же Соглаше́ние Страстно́й Пя́тницы (ирл. Comhaontú Aoine Chéasta, англ. Good Friday Agreement) в соглашение о политическом урегулировании конфликта в Северной Ирландии, предусматривавшее создание автономных органов власти, также был предложен ряд других мер, касающихся политических и конституционных аспектов североирландского конфликта. Соглашение предусматривало:

Избрание Североирландской Ассамблеи, обладающей законодательными полномочиями.
Формирование Исполнительного комитета в составе 12 министров обеих главных конфессий для исполнения функции правительства Северной Ирландии.
Создание министерства межирландского совета в рамках сотрудничества между Северной Ирландией и Ирландской Республикой.
Создание межправительственного Совета британских островов, включающего представителей Великобритании, Ирландии, Ольстера, Шотландии и Уэльса.
Внесение поправок в Конституцию Республики Ирландия относительно территориальных претензий на Северную Ирландию.
Разоружение военизированных группировок Северной Ирландии в течение ближайших двух лет после проведения референдума, за которым должно последовать исполнение обещания об освобождении североирландских заключенных из тюрем.
Реформа ольстерской полиции, в соответствии с планом Паттена.^[1]

План реформы предусматривал уравнение в количестве протестантов и католиков, служащих в полиции, создание комиссии для контроля над соблюдением прав человека, а также исключения из официального названия полиции слова «Королевская», что имело значительную символическую окраску, подчеркивающую деволюционный статус Северной Ирландии. Но несмотря на основательный и достаточно хорошо разработанный план, он был одобрен только Североирландским парламентом, а основные политические партии высказали некоторое недовольство, по различным пунктам. ^[2]

Соглашение было подписано в Белфасте 10 апреля 1998 года (пятница) британским и ирландским правительствами и одобрено большинством политических партий Северной Ирландии (единственной политической партией, выступившей против, была Демократическая юнионистская партия во главе с Ианом Пейсли), в том числе ранее запрещённой «Шинн Фейн», политического крыла IRA. 23 мая 1998 года Соглашение было одобрено избирателями Северной Ирландии в ходе референдума. В тот же день избиратели в Республике Ирландии проголосовали за изменений конституции в соответствии с Соглашением.

Обсуждение соглашения продолжалось в Ольстере 22 месяца.

[править] Референдум

Результаты двух одновременных референдумов относительно Белфастского соглашения были следующими:

	Явка	За	Против
Северная Ирландия	81 %	676,966 (71 %)	274,879 (29 %)
Республика Ирландия	56 %	1,442,583 (94 %)	85,748 (6 %)

В результате подписания соглашения была воссоздана Североирландская ассамблея, действующая через полномочный исполнительный комитет, состоящая из из 108 членов, целью которой является решение экономических и социальных проблем. Ассамблея избрана 25 июня 1998 года. Также были созданы Совет министров Севера и Юга для оформления взаимодействия между разными частями острова Ирландия и Британо-ирландский совет для оформления взаимоотношений между всеми органами представительной власти Британских островов и Ирландии^[3].

25 июня 1998 года были проведены выборы в Ассамблею. Большинство в ней, получив 28 мест, заняла Ольстерская юнионистская партия, лидер в Дэвид Тримбл. 24 места набрала Социал-демократическая и лейбористская партия, лидер в Джон Хьюм. Третьей с 20 местами в Ассамблее стала Демократическая юнионистская партия, лидер в Ян Пэйсли. Немного меньше в 18 мест набрала Шинн Фейн, лидер в Джэрри Аддамс.^[4]

В соответствии с Актом о Северной Ирландии 1998 года, принятым в рамках Белфастских соглашений, создание Ассамблеи должно было проходить в два этапа. В ходе первого, так называемого пре-деволюционного этапа, были созданы механизмы, органы и комитеты для быстрой и эффективной окончательной передачи полномочий Североирландскому парламенту. В частности был создан специальный комитет по обеспечению передачи полномочий новой ассамблеи, также было утверждено положение о создании новых департаментов, в том числе обеспечивающих межправительственное сотрудничество с Республикой Ирландия. В результате ко 2 декабря 1999 года парламентские полномочия были окончательно переданы Ассамблее.^[5]

[править] Парламентские кризисы

11 февраля 2000 года международная комиссия, созданная в рамках Стормонтских соглашений (Белфастских соглашений), заявила о невыполнении Ирландской республиканской армией обязательств по разоружению, что привело к принятию нового Акта о Северной Ирландии, который ограничивал действия Ассамблеи, предположительно до 30 мая 2000 года. Это означало возвращение прямого правления в Северной Ирландии. Следующий парламентский кризис произошёл в октябре 2002 года. Впервые это не было связано с процессом разоружения Ирландской республиканской армии и других вооруженных группировок, а имел место внутриправительственный скандал. В ходе произошедшего скандала представители Шинн Фейн были обвинены в шпионаже, и трое из них впоследствии были осуждены. В связи с этими событиями, 28 апреля 2003, прямо в преддверии майских выборов, Североирландская ассамблея была вновь распущена, а выборы перенесены на ноябрь 2003 года.^[6] Ноябрьские выборы сместили с лидирующих позиций Ольстерскую юнионистскую партию и поменяли парламентский состав. Демократическая юнионистская партия получила 32 места, Шинн Фейн и Ольстерская юнионистская партия в по 20 мест, и Социал-демократическая лейбористская партия получила 18 мест в парламенте.^[7]

С января 2004 года Ассамблея была восстановлена.^[8] Но уже в конце года произошло крупнейшее в Великобритании ограбление в в одном из банков Белфаста было похищено около 20 миллионов фунтов стерлингов, в ходе расследования полиция заявила о причастности в этом ИРА. В ответ на это в феврале 2005 года Ирландская Республиканская Армия отказалась от объявленного ранее плане перемирия.^[9] В результате, в 2006 году был издан новый Акт о Северной Ирландии, по которому власть снова переходила от парламента к правительству.^[10] После принятия данного акта была создана временная Ассамблея, членами которой стали 108 депутатов, избранных в 2003 году. Они постановили передать все полномочия по восстановлении ассамблеи правительству Северной Ирландии и созвали новые переговоры Британского и Ирландского правительств, которые состоялись в городе СентЭндрюс в октябре 2006 года. Cоглашения в Сент в Эндрюс, подписанные 13 октября 2006 года, провозгласили создание новой Временной Ассамблеи, определили график восстановления полномочий парламента Северной Ирландии, установили срок выборов в восстановленную Ассамблею на 7 марта 2007 года, и окончательную дату восстановления полномочий Североирландской Ассамблеи на 26 марта 2007 года.^[8]

На выборах 2007 года победу одержала Демократическая Юнионистская Партия, получив 36 мест в Ассамблее, 28 мест получили представители партии Шинн Фейн,18 мест в Ольстерская Юнионистская партия и 16 в Социал-демократическая и лейбористская партия.^[11]

[править] Примечания

в‘ The Belfast Agreement text
в‘ Полиция в Северной Ирландии
в‘ Кейт Фиарон [http://www.c-r.org/our-work/accord/public-participation/russian/fearon.php Коалиция женщин Северной Ирландии: институционализация участия и представительства в политике] (2002). Архивировано из первоисточника 17 февраля 2011. Проверено 3 января 2009.
в‘ Northern Ireland Assembly Elections 1998
в‘ The Predevolution or «Shadow» period.
в‘ The Assembly after devolution
в‘ Northern Ireland Assembly Election Results 2003
в‘ ¹ ² Suspension and Restoration of the Northern Ireland Assembly
в‘ Хроника конфликта в Северной Ирландии
в‘ Northern Ireland Act 2006
в‘ Northern Ireland election overview

[0] в‘ The Belfast Agreement text

[1] в‘ Полиция в Северной Ирландии

[2] в‘ Кейт Фиарон [http://www.c-r.org/our-work/accord/public-participation/russian/fearon.php Коалиция женщин Северной Ирландии: институционализация участия и представительства в политике] (2002). Архивировано из первоисточника 17 февраля 2011. Проверено 3 января 2009.

[3] в‘ Northern Ireland Assembly Elections 1998

[4] в‘ The Predevolution or «Shadow» period.

[5] в‘ The Assembly after devolution

[6] в‘ Northern Ireland Assembly Election Results 2003

[niassembly.gov.uk-7] в‘ ¹ ² Suspension and Restoration of the Northern Ireland Assembly

[8] в‘ Хроника конфликта в Северной Ирландии

[9] в‘ Northern Ireland Act 2006

[10] в‘ Northern Ireland election overview

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

Белфастское соглашение

[править] Референдум

[править] Парламентские кризисы

[править] Примечания

Личные инструменты

Пространства имён

Варианты

Просмотры

Действия

Поиск

Навигация

Участие

Печать/экспорт

Инструменты

На других языках