Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
 |
Эту статью следует Энциклофицировать.
Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей.
|
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в должностное лицо, представляющее субъект Российской Федерации и возглавляющее его исполнительную ветвь власти (высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).
В настоящее время высшие государственные должности в разных субъектах Российской Федерации именуются по-разному в президент Республики[1], председатель правительства Республики, глава Республики, губернатор края (области, города федерального значения, автономной области, автономного округа), глава администрации края (области, автономного округа), глава города федерального значения.
Содержание |
[править] История
В Царской России функции глав территорий (губерний) исполняли царские наместники и губернаторы, в советское время в первые секретари партийных комитетов. В 1990-91 году введены должности глав администраций краев, областей, автономных округов, мэров Москвы и Ленинграда (Санкт-Петербурга), в некоторых республиках в должности Президента. В 1992в1996 их степень легитимности различалась: одни назначались Президентом России, другие избирались населением. В 1995 году был принят закон, согласно которому все главы субъектов Российской Федерации должны были избираться населением, а в 1996 году Конституционный суд указал, что глава субъекта Российской Федерации не может назначаться законодательным органом. В течение десяти лет (1995в2004) во всех регионах России не менее двух раз проводились выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. В 1999 году было введено требование, согласно которому одно и то же лицо не может избираться более двух раз подряд, однако оно в полной мере так и не было реализовано.
В 2004 году по инициативе Президента России В. В. Путина избрание высших должностных лиц было изменено на назначение законодательными органами по представлению Президента России.[2] Действующие главы субъектов Российской Федерации получили возможность обратиться к президенту с просьбой о переназначении. Конституционный суд в 2005 году подтвердил конституционность назначения глав субъектов Российской Федерации, фактически пересмотрев свою правовую позицию 10-летней давности (см. Постановление Конституционного суда РФ от 21 декабря 2005 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального Закона вОб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерациив в связи с жалобами ряда граждан» http://www.mnogozakonov.ru/catalog/date/2005/12/21/31231/). В течение 2005в2006 большинство глав субъектов РФ были переназначены, в некоторых субъектах РФ назначены новые руководители. До сих пор не было ни одного случая отклонения законодательным собранием кандидатуры, внесенной Президентом России.
В 2009 году был принят ряд поправок к порядку наделения полномочиями глав субъектов РФ.[3] В ноябре 2010 года Госдума приняла в первом чтении поправки, исключающие для глав субъектов РФ возможность именоваться президентами.[4]
Согласно ст.18 ч.5 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации может быть наделен полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок не более пяти лет.
[править] Порядок наделения полномочиями
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации по представлению Президента России. В случае нерассмотрения или неоднократного отклонения кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Президент России имеет право распустить высший законодательный орган субъекта Российской Федерации и назначить исполняющего обязанности высшего должностного лица.
[править] См. также
- Главы субъектов Российской Федерации
- Список глав субъектов Российской Федерации (с 1990/91 г.)
- Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
- Выборы глав регионов России
- Список губернаторов, находящихся в должности больше десяти лет
- Президент
- Губернатор
[править] Примечания
- в‘ Данное название запрещено поправками 2010 года, при этом установлен переходный период до 1 января 2015 года
- в‘ Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. в„– 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
- в‘ Президент подписал закон о сокращении сроков выдвижения и рассмотрения кандидатур высших должностных лиц субъектов Федерации
- в‘ Госдума одобрила запрет именоваться президентами главам республик в составе РФ
