Муниципальное образование «Котлас»
|
|||
| Страна | |||
|---|---|---|---|
| Статус | |||
| Входит в | |||
| Крупнейший город | |||
| Дата образования |
3.03.2005 |
||
| Население (2011) |
73 443 |
||
| Плотность |
930,2 чел./км² |
||
| Площадь |
78,95 км² |
||
_2007.gif)
.png)
Муниципа́льное образова́ние «Ко́тлас»[1] в муниципальное образование в Архангельской области России. Имеет статус городского округа[2].
В состав городского округа входят[2]:
- город Котлас (административный центр[2])
- пгт Вычегодский
- деревня Свининская
- деревня Слуда
Вычегодский, Свининская и Слуда образуют Вычегодский административный округ[3]. Расстояние от Котласа до посёлка Вычегодский в 16 км, до Слуды в 16,3 км, Свининской в 17 км.
Численность населения в 73443 человек (на 01.01.2011)[4]. На 1 января 2010 года в округе было 72 101 человек, в том числе население Котласа в 58 894 человека, Вычегодского в 13 190 человек, деревень в 17 человек[5].
[править] История
В 2003 году был принят федеральный закон в„– 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этому закону появилась возможность выделения посёлка Вычегодский, подчинённого администрации Котласа, в самостоятельное муниципальное образование с собственным бюджетом.
Эта инициатива стала причиной бурных споров. Проблема широко обсуждалась в прессе, проводились встречи жителей и администрации. Противники отделения Вычегодского от Котласа настаивали на образовании городского округа «Котлас», в который Вычегодский войдёт на правах микрорайона, администрация в качестве компромисса предложила создать дополнительное муниципальное образование в муниципальный район, в который войдут 2 независимых городских поселения[6].
На заседании общественной коллегии при главе Котласа были озвучены недостатки предложенной новой структуры:
- несоответствие федеральному закону в„– 131-ФЗ: число депутатов от каждого поселения не должно превышать 2/5 от общего числа, чего невозможно добиться при наличии всего 2 поселений в составе района; различный «вес» голосов избирателей из Котласа и Вычегодского (население Котласа более чем в 3 раза превышает население Вычегодского),
- увеличение управленческого аппарата за счёт возникновения нового уровня власти,
- зависимость бюджета Вычегодского от единственного источника доходов в отделения Северной железной дороги[7],
- отсутствие в Вычегодском необходимых объектов инфраструктуры[8].
Несмотря на нестихающие споры 23 сентября 2004 года был издан закон Архангельской области в„– 258-внеоч.-ОЗ, согласно которому был образован муниципальный район «Котлас», состоящий из 2 городских поселений:
- Котласское (город Котлас)
- Вычегодское (пгт Вычегодский, деревни Свининская, Слуда)[9].
После принятия закона предпринимались попытки проведения референдума, который бы позволил изменить структуру муниципальных образований, но они не увенчались успехом.
Новый виток споров развернулся после внесения изменений в федеральный закон в„– 131 в декабре 2004 года. Согласно новой редакции стало возможным включение посёлка городского типа в состав городского округа без потери им статуса населённого пункта. 28 января и 1 февраля 2005 года прошли заседания общественного совета посёлка Вычегодский, в результате было принято решение «считать возможным вхождение пос. Вычегодский в состав Котласского городского округа с условием внесения в Устав городского округа обязательности сохранения статуса посёлка, его границ, названия, распорядительного исполнительного органа с правом юридического лица, самостоятельными полномочиями для решения вопросов местного значения со своей внутренней структурой, а также с формированием сметы посёлка на основе расчёта бюджетной обеспеченности на одного жителя Вычегодского, равной с жителем города Котласа». Одновременно прошло заседание консультационного совета при главе МО «Котлас», на котором было признано целесообразным создание городского округа[10].
3 марта 2005 года в закон в„– 258 были внесены изменения, согласно которым муниципальное образование «Котлас» получило статус городского округа, состоящего из 4 населённых пунктов[11]
[править] Примечания
- в‘ Согласно статье 23.1 закона «О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области» наименование муниципального образования определяется в уставе муниципального образования и должно состоять из словосочетания «муниципальное образование» и собственного наименования муниципального образования. См. устав муниципального образования «Котлас» (PDF)
- в‘ 1 2 3 Областной закон «О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области» N 258-внеоч.-ОЗ от 2004 года
- в‘ Паспорт города. Вычегодский
- в‘ Численность населения по муниципальным образованиям Архангельской области на 1 января 2011 года (от предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года)
- в‘ Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Котлас» до 2030 года. в 2010. в С. 11.
- в‘ Жители поселка Вычегодский смогут выбрать свой статус, Двина-Информ (9 июля 2004). Проверено 2 февраля 2011.
- в‘ Котлас+Вычегодский, Вечерний Котлас (29 июля 2004). Проверено 2 февраля 2011.
- в‘ Остановите вычегодских сепаратистов!, Правда Севера (21 сентября 2004). Проверено 2 февраля 2011.
- в‘ Закон Архангельской области от 23 сентября 2004 года в„– 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области»
- в‘ Статус Котласа может измениться (Архангельская область), ИА Regnum (5 февраля 2005). Проверено 2 февраля 2011.
- в‘ Закон Архангельской области «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» (версия от 3 марта 2005 года)
