Государственный совет Российской империи

Малый герб Российской империи (1883 г.)

Государственный совет в высший законосовещательный орган Российской империи в 1810в1906 годах и верхняя палата законодательного учреждения Российской империи в 1906в1917 годах.

Государственный совет в 1810в1906 годах

О создании Государственного совета было объявлено манифестом «Образование Государственного совета» императора Александра I, изданным 1 (13) января 1810 года. Предшественником Госсовета был Непременный совет, учреждённый 30 марта (11 апреля) 1801 года, который неофициально также именовался Государственным советом, поэтому дату основания последнего иногда относят к 1801 году. Образование Государственного совета было одним из элементов программы преобразования системы власти в России, разработанной М. М. Сперанским. Цели его создания были подробно раскрыты в записке Сперанского «О необходимости учреждения Государственного совета».

Членов Государственного совета назначал и увольнял император, ими могли стать любые лица, вне зависимости от сословной принадлежности, чина, возраста и образования. Абсолютное большинство в Госсовете составляли дворяне, назначение в Госсовет в большинстве случаев было фактически пожизненным. По должности в число членов входили министры. Председатель и вице-председатель Государственного совета ежегодно назначались императором. В 1812в1865 годах председатель Госсовета был одновременно и председателем Комитета министров, среди членов Госсовета всегда были представители императорской фамилии, а с 1865 по 1905 год председателями Госсовета были великие князья (до 1881 года в Константин Николаевич, потом в Михаил Николаевич). Если на заседании Госсовета присутствовал император, то председательство переходило к нему. В 1810 году было 35 членов Государственного совета, в 1890 году в 60 членов, а в начале XX века их число достигло 90. Всего за 1802в1906 годы в Госсовете состояло 548 членов.

Полномочия Государственного совета предусматривали рассмотрение:

• новых законов или законодательных предположений, равно как и изменений в уже принятых законах;
• вопросов внутреннего управления, требующих отмены, ограничения, дополнения или разъяснения прежних законов;
• вопросов внутренней и внешней политики в чрезвычайных обстоятельствах;
• ежегодной сметы общих государственных приходов и расходов (с 1862 г. в государственной росписи доходов и расходов);
• отчетов Государственного контроля по исполнению росписи доходов и расходов (с 1836 г.);
• чрезвычайных финансовых мер и пр.

Государственный совет состоял из общего собрания, Государственной канцелярии, департаментов и постоянных комиссий. Кроме того, при нём действовали различные временные особые совещания, комитеты, присутствия и комиссии.

Все дела поступали в Госсовет только через Государственную канцелярию на имя возглавлявшего её государственного секретаря. После определения, принадлежит ли данное дело ведению Госсовета, государственный секретарь распределял его в соответствующее отделение канцелярии, которое готовило его к слушанию в соответствующем департаменте Госсовета. Срочные дела по повелению императора могли сразу передаваться в общее собрание Госсовета, но обычно дело сначала проходило соответствующий департамент, а потом уже попадало в общее собрание. Согласно манифесту 1 января 1810 года через Государственный совет должны были проходить все принимаемые законы, но на деле это правило соблюдалось не всегда. Решение в департаментах и общем собрании принималось большинством голосов, но император мог утвердить и мнение меньшинства Госсовета, если оно более отвечало его взглядам. Например, Александр I из 242 дел, по которым голоса в Совете разделились, утвердил мнение большинства лишь в 159 случаях (65,7 %), причем несколько раз поддержал мнение всего лишь одного члена Госсовета.

Согласно указу от 5 (17) апреля 1812 года Госсовет на время отсутствия императора подчинял себе министерства, а указ 29 августа (10 сентября) 1801 года, определял, что в случае продолжительного отсутствия императора в столице решения большинства общего собрания Госсовета принимают силу закона. В 1832 году полномочия Совета были несколько сокращены: министры перестали передавать ему ежегодные отчеты о своей деятельности.

15 (27) апреля 1842 года был принят новый документ, определяющий деятельность Совета, заменивший собой манифест 1810 г.: «Учреждение Государственного совета», разработанное комитетом под председательством князя И. В. Васильчикова. Новое положение несколько ограничило сферу деятельности Госсовета, обозначив ряд направлений законодательной деятельности, не подлежащих рассмотрению на его заседаниях, но одновременно и расширило её за счет административных дел и вопросов судопроизводства.

И. Е. Репин

Торжественное заседание Государственного совета 7 мая 1901 года в честь столетнего юбилея со дня его учреждения, 1903

Холст, масло. 400×877 см

ГРМ, Санкт-Петербург

Департаменты Государственного совета до 1906 года

Парадная, праздничная и обыкновенная форменная одежда членов Государственного совета, утвержденная императором 8 марта 1856 года (РГИА)

Департамент законов (1810в1906). Рассматривал законопроекты в области административно-территориального устройства, судопроизводства, налогообложения, существенных реформ государственного аппарата, проекты положений и штатов отдельных государственных учреждений, промышленных, финансовых и торговых обществ, общественных организаций.

Председатели: граф П. В. Завадовский (1810в1812), граф В. П. Кочубей (1812), светлейший князь П. В. Лопухин (1812в1819), князь Я. И. Лобанов-Ростовский (1819в1825), В. А. Пашков (1825в1832), граф И. В. Васильчиков (1832в1838), граф М. М. Сперанский (1833в1839), Д. В. Дашков (1839), граф Д. Н. Блудов (1840в1861), князь П. П. Гагарин (1862в1864), М. А. Корф (1864в1871), князь С. Н. Урусов (1871в1882), Е. П. Старицкий (1883), барон А. П. Николаи (1884в1889), граф Д. М. Сольский (1889в1892), М. Н. Островский (1893в1899), Э. В. Фриш (1900в1905).

Департамент гражданских и духовных дел (1810в1906). Рассматривал юридические вопросы и дела духовного управления: формы и порядок судопроизводства; толкование и применение в судебной практике отдельных статей гражданского и уголовного законодательства; возведение в дворянство и лишение такового, дела о присвоении княжеских, графских и баронских титулов; дела о наследственных, земельных и прочих имущественных спорах, об отчуждении недвижимого имущества на государственные нужды или его передаче из государственной собственности в частные руки; об учреждении новых епархий и приходов православных и иных вероисповеданий. Также в департаменте рассматривались дела, вызвавшие разногласия при решении их в Сенате или между Сенатом и отдельными министерствами.

Председатели: светлейший князь П. В. Лопухин (1810в1816), граф В. П. Кочубей (1816в1819), В. С. Попов (1819в1822), граф Н. С. Мордвинов (1822в1838), С. С. Кушников (1839), принц П. Г Ольденбургский (1842в1881), Д. Н. Замятнин (1881), В. П. Титов (1882в1883), Н. И. Стояновский (1884в1897), Э. В. Фриш (1897в1899), Н. Н. Селифонтов (1899), Н. Н. Герард (1902в1905).

Департамент государственной экономии (1810в1906). Занимался вопросами финансов, торговли, промышленности и народного просвещения. Рассматривал законопроекты, связанные с развитием экономики, государственных доходов и расходов, финансовые сметы министерств и главных управлений, отчеты государственных банков, вопросы налогообложения, предоставления привилегий отдельным акционерным обществам, дела по открытиям и изобретениям.

Председатели: Н. С. Мордвинов (1810в1812), светлейший князь П. В. Лопухин (1812в1816), Н. С. Мордвинов (1816в1818), граф Н. Н. Головин (1818в1821), князь А. Б. Куракин (1821в1829), граф Ю. П. Литта (1830в1839), граф В. В. Левашов (1839в1848), граф А. Д. Гурьев (1848в1861), П. Ф. Брок (1862в1863), К. В. Чевкин (1863в1873), А. А. Абаза (1874в1880), граф Э. Т. Баранов (1881в1884), А. А. Абаза (1884в1892), граф Д. М. Сольский (1893в1905)

Департамент военных дел (1810в1854). Рассматривал вопросы военного законодательства; комплектования и вооружения армии; создания центральных и местных учреждений военного ведомства; средствах для обеспечения его хозяйственных нужд; сословных и служебных правах и привилегиях лиц, причисленных к военному ведомству, их судебной и административной ответственности. Фактически перестал действовать в 1854 году, но его председатель назначался до 1858 года, а члены до 1859.

Председатели: граф А. А. Аракчеев (1810в1812), светлейший князь П. В. Лопухин (1812в1816), граф А. А. Аракчеев (1816в1826), граф П. А. Толстой (1827в1834), И. Л. Шаховской (1848в1858).

Временный департамент (1817). Был образован для рассмотрения и подготовки законопроектов в финансовой области: об учреждении Государственного коммерческого банка, Совета государственных кредитных установлений, а также введении питейного сбора и пр.

Департамент дел Царства Польского (1832в1862). Образован после упразднения конституционной автономии Царства Польского для рассмотрения общих вопросов политики в отношении польских земель, разработки соответствующих законопроектов, а также росписи доходов и расходов Царства Польского.

Председатели: князь И. Ф. Паскевич (1832в1856), князь М. Д. Горчаков (1856в1861).

Департамент промышленности, наук и торговли (1900в1906). Рассматривал законопроекты и бюджетные ассигнования в области развития промышленности и торговли, а также просвещения; дела об утверждении уставов акционерных обществ и железных дорог; выдаче привилегий на открытия и изобретения.

Председатель: Н. М. Чихачев (1900в1905).

Комиссии и другие органы Государственного совета до 1906 года

Комиссия составления законов (1810в1826). Образована в 1796 году для осуществления кодификации законодательства. С образованием Госсовета вошла в его состав. Упразднена в связи с созданием II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, взявшего на себя указанные функции. В 1882 году II Отделение было вновь передано Государственному совету, образовав Кодификационный отдел (1882в1893), упраздненный после передачи вопросов кодификации законодательства Государственной канцелярии.

Комиссия по принятию прошений (1810в1835). Была создана для принятия жалоб, связанных с деятельностью органов власти, а также прошений, связанных с назначением различного рода пособий. После 1835 года выведена из состава Госсовета и подчинена непосредственно императору. Существовала до 1884 года, после чего была преобразована в особую Канцелярию по принятию прошений, упразднённую в 1917 году.

Особое присутствие для предварительного рассмотрения жалоб на определения департаментов Сената (1884в1917). В его задачу входило рассмотрение жалоб на решения департаментов Сената и определение возможности передачи соответствующих дел на рассмотрение общего собрания Госсовета.

Государственный совет в 1906в1917 годах

Первое торжественное заседание реформированного Государственного совета в зале Дворянского собрания, 27 апреля 1906.

Заседание Государственного совета в Мариинском дворце. 1908. (РГИА)

Манифест 20 февраля 1906 года и новая редакция Основных законов Российской империи от 23 апреля 1906 учреждали Государственный совет как законодательный орган в верхнюю палату первого российского парламента, наряду с нижней палатой в Государственной думой.

Половина членов Государственного совета назначалась императором, другая половина в избиралась. Члены по выборам пользовались депутатской неприкосновенностью, в то время как члены по назначению оставались в первую очередь должностными лицами. Назначенные члены определялись в Госсовет по докладу председателя Совета Министров бессрочно. Списки назначенных часто превышали количество мест, поэтому 1 января каждого года 98 человек из списков определяли «на один год к присутствию» в общее собрание Государственного Совета. Общее число членов Госсовета по назначению не могло превышать число членов по выборам, их состав пересматривался ежегодно 1 января. Не попавшие «на один год к присутствию» из списка назначенных в Госсовет оставались на государственной службе, получали жалование членов Совета, но прав и обязанностей в общем собрании Госсовета не имели. Всего в первом составе Государственного совета было 196 членов (98 назначенных и 98 выбранных).

Избрание проводилось по 5 разрядам (куриям): от православного духовенства в 6 человек; от дворянских обществ в 18 человек; от губернских земских собраний в по одному от каждого; от академии наук и университетов в 6 человек; от совета торговли и мануфактур, биржевых комитетов и купеческих управ в 12 человек; кроме того 2 человека избирались от Финляндского сейма. Выборы были как прямыми (от губернских земских собраний) так и двухступенчатыми. Срок избрания членов по выборам составлял 9 лет. Каждые 3 года проводилась ротация, в результате которой выбывала 1/3 членов Совета по этим разрядам в очередном порядке. Это не касалось членов, избранных от земств, которые переизбирались каждые три года в полном составе. В Государственный совет не могли быть избраны лица, не имевшие права участвовать в выборах в Государственную Думу, лица моложе 40 лет или не окончившие курса в средних учебных заведениях и иностранные подданные. Председатель Государственного совета и его заместитель ежегодно назначались императором из числа членов Совета по назначению.

Статья 106-я Основных государственных законов определяла, что «Государственный совет и Государственная Дума пользуются равными в делах законодательства правами»; в реальности у Думы были определённые полномочия, которыми не обладал Совет. В случае прекращения или перерыва в деятельности Государственного совета и Государственной думы законопроект мог быть обсужден в Совете министров и утвержден императором в форме высочайшего указа, немедленно вступающего в силу. Но в большинстве случаев действовала обычная процедура: законопроект проходил через Думу и поступал в Госсовет. Здесь он обсуждался в соответствующей комиссии и департаменте, а затем в в общем собрании Совета.

Структура Государственного совета после 1906 года существенно изменилась. В нём помимо общего собрания и Государственной канцелярии осталось только два департамента (вместо четырёх), увеличилось число постоянно действующих комиссий. Заседания общего собрания Госсовета теперь стали публичными, на них могли присутствовать публика и представители прессы.

В Госсовете появились и свои политические группировки, объединявшие как выборных, так и назначенных членов: в 1906 г. образовались "Группа Правых, "Группа Центра и «Группа Левых»; в 1910 г. в «Кружок внепартийного объединения», в 1911 г. в «Группа Правого Центра».

В ходе Февральской революции 25 февраля 1917 года император Николай II издал указы о «перерыве в занятиях» Государственного совета и Государственной думы с планируемым сроком возобновления их деятельности не позднее апреля 1917. Однако свою деятельность Государственный совет так и не возобновил. Его общие собрания больше не собирались. В мае 1917 года Временным правительством были упразднены должности членов Государственного совета по назначению. В декабре 1917 года Государственный совет был упразднен декретом Совета народных комиссаров.

Департаменты Государственного совета в 1906в1917 годах

Первый департамент сосредоточил в своих руках главным образом правовые вопросы. Он принимал решения по вопросам, которые вызвали разногласия в Сенате, между Сенатом и Министерством юстиции, Военным советом или Адмиралтейств-советом. Рассматривал дела, касающиеся ответственности за преступления, совершенные членами Государственного совета и Государственной думы, министрами и другими высшими чиновниками (занимавшими должности 1-3 классов по Табели о рангах), а также дела об утверждении в княжеском, графском и баронском достоинстве и др.

Председатель: А. А. Сабуров (1906в1916).

Второй департамент был специализирован на вопросах, связанных с финансами и экономикой. Он рассматривал годовые отчеты Министерства финансов, Государственного банка, Государственного дворянского земельного банка, Крестьянского поземельного банка, государственных сберегательных касс, дела связанные с частными железными дорогами, продажей частным лицам казенных земель и др.

Председатели: Ф. Г. Тернер (1906), Н. П. Петров (1906в1917).

Политические группировки в составе Государственного совета в 1906в1917 годах

Группа Правых в организовалась в мае 1906 г. Костяк состава образовался из членов Госсовета по назначению. Численность группы постоянно возрастала: 1906 г в 56 членов, 1907 г. в 59 членов, 1908 г. в 66 членов, 1910 в 77 членов, 1915 в 70 членов, в феврале 1917 г. в 71 член. Внутри группы её участники делились на крайнее и умеренное течения. Крайнее крыло группы настаивало на том, что «висторическая задача России, русского правительствав состоит в том, чтобы обрусить все нерусское и оправославить все неправославное». Они считали недопустимым положение, при котором верховная власть «не регулирует жизни», а «является органом управляемым жизнью и подчиненным её течениям». Умеренное крыло группы, соглашаясь с монархизмом, тем не менее, возражало против «торжества все нивелирующей, все в своих руках централизующей бюрократии». В разные годы группу возглавляли: С. С. Гончаров (крайний; 1906в1908), П. Н. Дурново (крайний; 1908в1911 и 1911в1915), П. П. Кобылинский (крайний; 1911), А. А. Бобринский (умеренный; 1915в1916), И. Г. Щегловитов (умеренный; 1916), А. Ф. Трепов (умеренный; 1917)

Группа Правого Центра в официально организовавшаяся как самостоятельная группа в 1911 г., отколовшийся от «Группы Центра» «Кружок нейтгардтцев» названный по имени его вдохновителя. Поэтому эта группа отличалась наилучшей внутренней дисциплиной. Позднее к группе присоединились также некоторые депутаты из умеренного крыла «Группы Правых». Костяк группы состоял из выборных членов Госсовета. Солидаризируясь то с «Группой Центра», то с «Группой Правых» до 1915 г. именно эта группа оказывала главное влияние на исход голосования Госсовета. Несмотря на исход из неё членов, поддержавших идеи Прогрессивного блока, члены «Группы Правого Центра» отклонили предложение о коалиции «Группы Правых» против Прогрессивного блока. Численность группы отличалась постоянством в 20 депутатов. Глава группы: А. Б. Нейдгардт (1911в1917)

Кружок внепартийного объединения в образован в декабре 1910 г. беспартийными членами по назначению, некоторыми членами умеренно-правого крыла «Группы Правых» и «Группы Центра», отпавшими от своих групп. Численность: 1911 г. в 16 членов, 1912 г. в 12 членов, 1913 г. в 12 членов, в феврале 1917 г. в 18 членов. До 1915 г. в не имела общей идеологии, после группа солидаризировалась «Группой Центра», поддерживающей Прогрессивный блок. Главы группы: барон Ю. А. Икскуль фон Гильденбандт (1910в1911), князь Б. А. Васильчиков (1911в1917), В. Н. Коковцов (1917)

Группа Центра в образовалась в мае 1906 г. членом А. С. Ермолаевым из умеренно-либеральных членов Госсовета по назначению. Члены группы были достаточно разнородны по своим политическим воззрениям, формально объединяясь общей консервативно-либеральной платформой, близкой октябристской. Первоначально являясь крупнейшей группой Госсовета по численности состава(в 1906 г. в 100 членов), ввиду идейной разношерстности членов в 1907-12 гг. численно сокращалась и структурно дробилась (в 1910 г. в 87 членов; в 1911 в 63 членов; в феврале 1917 г. в 50 членов). С 1906-07 г. внутри группы возникли несколько подгрупп, голосовавших отдельно от группы по ряду проблем. В мае 1906 г. идейно выделилась подгруппа «Польское коло» (14 членов). В 1907 г. внутри «Гр. Центра» выделились ещё 2 подгруппы: «Кружок нейдгардтцев» (с 1911 г. в «Группа Правого Центра») (15-20 членов; в основном выборные от земств и поместные дворяне-остзейцы). Наиболее дисциплинированная и самостоятельная подгруппа из всех. Глава в А. Б. Нейдгардт. Объединял членов центра со смещением вправо в отношении голосования по национальным и религиозным вопросам. «Основная подгруппа» (в основном все назначенцы, часть выборных от земств, дворянства, землевладельцев) включала в себя оставшихся членов «Группы Центра». В 1909-12 гг. из основной подгруппы выделялась ещё «Торгово-промышленная подгруппа», объединявшая промышленников и финансистов голосовавших исходя из собственных и корпоративных интересов. В 1915-17 гг. в примкнула и возглавила в Госсовете Прогрессивный блок, тем самым став фактической оппозицией. Именное их позиция определяла голосования в тот период. Главы группы: А. С. Ермолаев (1906в1907), князь П. Н. Трубецкой (1907в1911), А. А. Сабуров (1912в1913), В. В. Меллер-Закомельский (1913в1917)

Группа Левых в образовалась в апреле-мае 1906 г. только из выборных депутатов-сторонников кадетской партии, но впоследствии отражала настроения околопрогрессистского толка (при этом сохранив в костяке руководства кадетов). Состояла только из выборных депутатов. Численность: 1906 в 13 членов; 1907 в 13 членов; 1908 в 16 членов, 1910 в 11 членов; 1911 в 6 членов; в феврале 1917 в19 членов. В 1915 г. группа примкнула к Прогрессивному блоку. Главы группы: Д. И. Багалей (1906), Д. Д. Гримм (1907в1917)..

Председатели Государственного Совета

В 1810в1906 годах

1. Граф Николай Петрович Румянцев (1810в1812)
2. Князь Николай Иванович Салтыков (1812в1816)
3. Светлейший князь Пётр Васильевич Лопухин (1816в1827)
4. Князь Виктор Павлович Кочубей (1827в1834)
5. Граф Николай Николаевич Новосильцев (1834в1838)
6. Князь Илларион Васильевич Васильчиков (1838в1847)
7. Граф Василий Васильевич Левашов (1847в1848)
8. Светлейший князь Александр Иванович Чернышёв (1848в1856)
9. Князь Алексей Фёдорович Орлов (1856в1861)
10. Граф Дмитрий Николаевич Блудов (1862в1864)
11. Князь Павел Павлович Гагарин (1864в1865)
12. Великий князь Константин Николаевич (1865в1881)
13. Великий князь Михаил Николаевич (1881в1905)
14. Граф Дмитрий Мартынович Сольский (1905в1906)

В 1906в1917 годах

1. Эдуард Васильевич Фриш (1906в1907)
2. Михаил Григорьевич Акимов (1907в1914)
3. Сергей Сергеевич Манухин (1914)
4. Иван Яковлевич Голубев (1915)
5. Анатолий Николаевич Куломзин (1915в1916)
6. Иван Григорьевич Щегловитов (1917)

Помещения Государственного совета

Мариинский дворец на Исаакиевской площади Санкт-Петербурга

Государственный совет как высший законосовещательный орган Российской империи долгое время располагался непосредственно в Зимнем дворце в в здании Большого Эрмитажа, где до сих пор сохранила своё название Советская лестница. Его заседания проходили в зале на первом этаже. После взрыва в Зимнем дворце 5 (17) февраля 1880 года при неудачном покушении на императора Александра II, государственный секретарь Е. А. Перетц писал специальную записку об обеспечении безопасности помещений Госсовета или его переводе в другое здание.

В 1885 году Государственный совет был перемещен в Мариинский дворец, где и находился вплоть до 1917 года. После преобразования Госсовета в 1906 году и значительного увеличения числа его членов, помещения Мариинского дворца были перестроены, в частности, расширен зал заседаний. Работы были закончены к 15 (28) октября 1908 года, а до той поры обновленный Совет заседал в помещении Петербургского Дворянского собрания, специально снимаемом для этой цели.

Источники и литература

Источники

• Манифест «Образование Государственного совета» 1 января 1810 г. // Российское законодательство XвXX вв. Т.6: Законодательство первой половины XIX века. в М., 1988. в С. 61-78.
• «Учреждение Государственного совета» 15 апреля 1842 г.
• «Учреждение Государственного совета» 1886 г.
• «Учреждение Государственного совета» 30 марта 1901 г.
• Манифест «Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы» 20 февраля 1906 г.
• Указ «О переустройстве учреждения Государственного совета» от 20 февраля 1906 г.
• Свод основных государственных законов Российской империи в редакции 23 апреля 1906 г. (Глава 10 «О Государственном Совете и Государственной Думе и образе их действий»)

Литература

• Даневский П. Н. История образования Государственного совета в России. в СПб., 1859.
• Щеглов В. Г. Государственный совет в России в особенности в царствование императора Александра I. История образования русского Государственного совета сравнительно с аналогичными западно-европейскими учреждениями. Историко-юридическое исследование. Т. 1-2. в Ярославль, 1891в1895.
• Государственный совет. 1801в1901. в СПб., 1901.
• Щеглов В. Г. Государственный совет в России в первый век его образования и деятельности. в Ярославль, 1903.
• Государственная канцелярия. 1810в1910. в СПб., 1910.
• Государственный совет. / Автор-сост. М. Л. Левенсон. в Петроград: Тип. Петроградской тюрьмы, 1915. в 110 с., илл.
• Зайончковский П. А. Государственный совет. // Советская историческая энциклопедия. Т. 4. в М., 1963. в С. 646в647.
• Мальцева И. В. Реформа Государственного совета в России в 1906 году. // Правоведение. 1994. в„– 5-6. в С. 168в172.
• Мальцева И. В. Учреждение Государственного совета 1842 года. // Правоведение. 1995. в„– 2. в С. 102в108.
• Сенин А. С. Государственный совет. // Государственность России (конец XV в. в февраль 1917 г.): Словарь-справочник. Кн. 1. в М., 1996. в С. 278в280. ISBN 5-02-008597-9.
• Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801в1917. Т. 1: Высшие государственные учреждения. в СПб., 1998.
• Бородин А. П. Государственный совет России (1906в1917). в Киров, 1999.
• Юртаева Е. А. Государственный совет в России (1906в1917 гг.) в М., 2001. в 200 с.
• Кодан С. В. ¨Постановить силу и блаженство империи Российской на незыблемом основании законав¨: Государственный совет в России. // Чиновник. 2002. в„– 1.
• Михайловский М. Г. Государственный совет Российской империи. // Вестник Совета Федерации. 2006. в„– 6, 7, 8, 9.
• Шилов Д. Н., Кузьмин Ю. А. Члены Государственного совета Российской империи, 1801в1906: Биобиблиографический справочник. в СПб., 2007. в 992 с. ISBN 5-86007-515-4.
• Государственный совет Российской империи, 1906в1917: Энциклопедия. в М., 2008. в 343 с. ISBN 978-5-8243-0986-7.
• Михайловский М. Г. Государственный совет Российской империи. Государственные секретари. // Вестник Совета Федерации. 2007. в„–5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 2008. в„–1, 2, 3, 4, 5, 6-7, 6-7, 8-9, 8-9.
• Государственный совет Российской империи. (Список литературы.) // Вестник Совета Федерации. 2009. в„– 5. в С. 78-79.

См. также

• Государственная канцелярия
• Общий хронологический список членов Государственного совета Российской империи с 30 марта 1801 г. по 1917 г.