Еврорегион
Еврорегион (англ. Euroregion) в европейская форма международной интеграции, основанная на тесном сотрудничестве двух или нескольких территориальных образований, расположенных в приграничных районах соседствующих государств Европы.
Содержание |
[править] Концепция еврорегионов
Создание еврорегиона позволяет его участникам создавать совместные экономические структуры, развивать приграничную торговлю, реализовывать различные проекты в области туризма, экологии, спорта и культуры. В пределах еврорегиона практически устраняются таможенные барьеры и препятствия для перемещения рабочей силы.
Концепция еврорегионов является следствием политики Европейского союза, направленной на децентрализацию политической и экономической власти, создание своеобразных экстерриториальных образований.
Существующие еврорегионы объединены в Ассоциацию европейских приграничных регионов (англ. Association of European Border Regions, AEBR), созданную в 1971. Членами AEBR в настоящее время являются 90 из 115 реально действующих еврорегионов.
С 1985 действует Ассамблея европейских регионов (англ. Assembly of European Regions, AER), также принимающая участие в координации деятельности еврорегиональных образований.
Еврорегионы могут создаваться:
- в пределах Евросоюза (например, австрийско-чешский еврорегион «Реция Нова» (лат. Raetia Nova));
- государствами, входящими и не входящими в Евросоюз (шведско-норвежский еврорегион АРКО (швед. и норв. Arvika/Kongsvinger, ARKO));
- за пределами Евросоюза (еврорегионы «Донбасс» (Ростовская, Донецкая и Луганская области), «Днепр» (Брянская, Черниговская и Гомельская области), «Слобожанщина» (Белгородская и Харьковская области), «Ярославна» (Курская и Сумская области), Россия в Украина в Белоруссия)[1], а также «Балтика», «Карелия», «Неман», «Псков-Ливония».
То есть, фактически, в последних 2 случаях, создание еврорегионов приводит к расширению интеграционной концепции Европейского союза за счёт вовлечения в кооперацию новых территорий.
Барыгин И. Н. Международное регионоведение (стр. 47)[2]:
На микроуровне под международным регионом мы будем понимать территориальные образования внутри двух или более стран, обладающие необходимым набором целостнообразующих характеристик, состоящие из одного или нескольких административных и других районов и демонстрирующие определённую степень однородности в общем (природном, культурном, экономическом, демографическом и т. д.) ландшафте. К таким образованиям возможно отнесение, например, категории «еврорегион».
[править] Крупнейшие еврорегионы
Первый еврорегион появился на границе Германии и Нидерландов в 1958 году под названием EUREGIO. В дальнейшем еврорегионы стали распространяться по всей Европе.
К наиболее известным современным еврорегионам относятся:
- «Адриатика» (Adriatic) в включает территории Албании, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Италии, Черногории и Словении (создан в 2006);
- «Баварский лес в Богемский лес/Шумава» (Euroregio Bayerischer Wald-Böhmerwald/Sumava) в Германия, Австрия, Чехия (1994);
- «Беласица» (Belasica; Беласица ) в Болгария, Греция, Македония (2003);
- «Добрава» (Dobrava) в Чехия и Польша (2001);
- «Эльба-Лаба» (Elbe-Labe) в Чехия и Германия (1992);
- «Маас-Рейн» (Meuse-Rhin) в Бельгия, Германия, Нидерланды (1976);
- «Померания» (Pomerania) в Дания, Германия, Польша, Швеция (1995);
- «Силезия» (Silesia) в Чехия, Польша (1998);
- «Татры» (Tatras) в Польша, Словакия (1994);
- «ТриРена» (TriRhena) в Германия, Франция, Швейцария (1995);
- «Западная Паннония» (англ. West Pannonia) в Австрия, Венгрия (1998).
Как видно из названий, еврорегионы часто объединяют территории, связанные географически (например, регион «Баварский лес в Богемский лес/Шумава» расположен в едином лесном массиве; «Татры» в в единой горной системе) или исторически («Силезия» в на территории средневекового независимого государства; «Западная Паннония» в часть древнеримской провинции).
[править] Еврорегионы с участием России, Украины и Беларуси
Российские территории в настоящее время входят в целый ряд еврорегинальных образований. Наиболее активным участником трансграничных союзов является российский эксклав Калининградская область.
В 1997 г. был создан еврорегион «Неман», в который вошли 5 районов Калининградской области, Гродненская область Беларуси, Подлясское воеводство Польши, Вильнюсский, Алитусский и Марьямпольский поветы Литвы.
Еврорегион «Балтика» создан в 1998 г. в составе Калининградской области (Россия), округов Круноберг, Кальмар и Блекинге (Швеция), округа Борнхольм (Дания), Поморского и Варминьско-Мазурского воеводств (Польша), Клайпедского округа (Литва) и так называемого «Региона планирования побережья Балтийского моря» (Латвия). Среди целей создания еврорегиона в развитие инвестиционной активности и улучшение качества жизни населения.
В том же 1998 г. основан еврорегион «Карелия» в составе Республики Карелия (Россия), региональных союзов Северная Похъянмаа, Кайнуу и Северная Карелия (Финляндия). В рамках проекта создаются благоприятные условия для торговых взаимосвязей, развития лесного хозяйства и создания совместных предприятий.
Еврорегион «Сауле» функционирует с 1999 г. в составе Неманского и Славского районов и города Славск (Калининградская область), Елгавского района (Латвия), Таурагского и Шауляйского уездов (Литва), лэнов Сконе и Сёдерманланд (Швеция). В рамках региона осуществляется содействие совместным трансграничным проектам экономического развития в сферах промышленности, сельского хозяйства и лесной промышленности, транспорта, связи, обмена «ноу-хау», охраны окружающей среды, борьбы с преступностью.
Упоминавшийся выше еврорегион «Днепр» создан в 2003 г. в составе Брянской области (Россия), Гомельской области (Беларусь) и Черниговской области (Украина). Среди направлений деятельности в обеспечение опережающего инновационного развития трёх соседних областей за счёт реализации совместных инвестиционно-инновационных проектов, углубления производственной кооперации, создания совместных предприятий и производств.
В 2003 создан еврорегион «Слобожанщина» в составе Белгородской области России и Харьковской области Украины.
С 2004 действует еврорегион «Псков-Ливония», в который входят 5 районов Псковской области, 4 района Латвии и 3 уездных Союза самоуправления Эстонии.
В 2007 создан еврорегион «Ярославна» в составе Курской области (РФ) и Сумской области (Украина)[3].
Украина и Беларусь участвуют, кроме уже названных, ещё в целом ряде еврорегиональных образований:
- еврорегион «Карпаты» (создан в 1993) в составе 19 административных единиц Украины, Польши, Словакии, Венгрии и Румынии.
- еврорегион «Буг» (создан в 1995) в составе Волынской области (Украина), Брестской области (Беларусь) и Люблинского воеводства (Польша).
- Еврорегион «Беловежская пуща» (создан в 2002) в составе 3 районов Беларуси и нескольких территориально-административных единиц Польши.
29 октября 2010 года было подписано соглашение о создании еврорегиона «Донбасс» в составе Ростовской области (Россия) и Луганской области (Украина). В последующем планируется присоединение к еврорегиону Донецкой области. Среди целей создания еврорегиона в развитие транспортной сети, углубление научного и культурного сотрудничества, охрана окружающей среды.
До конца 2010 года планируется создания Еврорегиона «Днестр» с участием нескольких областей Молдавии, Приднестровья и Украины.
[править] См. также
[править] Примечания
- в‘ PосБизнесКонсалтинг в Новости дня в МИД: Cоздание еврорегиона «Донбасс» важно для сотрудничества РФ и Украины
- в‘ Барыгин И. Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. в СПб.: Питер, 2009. в 384 с.
- в‘ Учредительная конференция по подписанию Соглашения о создании Еврорегиона «Ярославна» на территории Курской и Сумской областей. Комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей
