статьиGNU Free Documentation License материалы взяты из Википедии Статья была изменена. Оригинал статьи.

Закрытое административно-территориальное образование

Материал из Энциклопедии в свободной энциклопедии
(перенаправлено с «ЗАТО»)
Перейти к: навигация, поиск

Закры́тое администрати́вно-территориа́льное образова́ние (ЗАТО) в городской округ, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан [1].

Решение о создании (преобразовании), реорганизации ЗАТО принимается Президентом Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации определяют полномочия органов государственной власти субъекта федерации в отношении ЗАТО, входящего в состав такого субъекта федерации.

В настоящее время в России существует 45 ЗАТО[2]. От ЗАТО следует отличать закрытые военные городки, к которым относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов[3].

Содержание

[править] Описание

Во времена Советского Союза такие населённые пункты были строго засекречены: даже гражданам СССР, не имеющим права доступа к секретной информации, недоступны были не только въезд в эти населённые пункты или данные об их местоположении, но даже и их названия[источник не указан 455 дней], их жителям не разрешалось рассказывать о том, где они живут. Население ЗАТО при подсчёте статистики «размазывалось» по другим населённым пунктам или приписывалось к крупным городам, таким как областные центры. ЗАТО чаще всего и назывались как районы городов: Челябинск-40, Томск-7, Красноярск-26, Сальск-7 и т. д. При этом для большей конспирации номера домов в таких городах часто начинались с крупных чисел, как бы продолжая улицы в «городах приписки», то же было с номерами школ, номерами маршрутов общественного транспорта и т. п.[источник не указан 1098 дней] (см. Знаменск (Астраханская область)#Культура)

В качестве компенсации за сложности, связанные с проживанием в закрытых городах, в советское время в них было лучше налажено снабжение, были в свободной продаже многие товары, которые в открытых населённых пунктах были дефицитом. Уровень благоустройства городов также был выше среднего, была лучше развита социальная сфера и сфера обслуживания. Из-за барьера, препятствующего свободному перемещению, в ЗАТО был значительно более низкий уровень преступности.

После распада СССР список ЗАТО был рассекречен, и их перечень утверждён специальным законом России, который был принят в 1992 и затем несколько раз изменялся. Вместо цифровых обозначений города получили отдельные названия.

Число ЗАТО составляет 45, в них (по состоянию на начало 2002) проживает 1 345 000 человек. Это означает, что почти каждый сотый россиянин живёт в закрытом населённом пункте. По сегодняшний день территории ЗАТО огорожены заборами с колючей проволокой и охраной (по крайней мере на легкодоступных участках), а для их посещения необходимо получить специальный пропуск, для чего нужно указать причину посещения. Порядок выдачи пропусков - разрешительный, а не уведомительный. Получить пропуск во многие ЗАТО сложно. Частное лицо - житель ЗАТО может ходатайствовать о выдаче приглашения на своих близких родственников, при наличии доказательств родства. Но не может ходатайствовать о выдаче пропуска для своих знакомых при отсутствии близкого родства.

В некоторые ЗАТО граждане России и Белоруссии могут попасть на проводимое мероприятие (по предъявлению паспорта), например в Звёздный Городок в на легкоатлетический забег.

В реальности режим допуска в разных ЗАТО очень сильно различается. Например, в ЗАТО Радужный Владимирской области де-факто доступ свободный. Даже на центральном КПП документы зачастую не проверяют. В ЗАТО Краснознаменск Московской области есть контроль документов на КПП, но при этом забор вокруг города уже давно никем не охраняется, в нём есть много проёмов, через которые активно ходят пешеходы.

В самом охраняемом российском ЗАТО Саров существует чрезвычайно строго охраняемая граница с наличием многих рядов колючей проволоки, контрольно-следовой полосой и новейшими средствами слежения. Весь въезжающий автотранспорт досматривается с высокой тщательностью. Пропуск на въезд выдаётся далеко не всем и делается на месяц.

[править] Города России, закрытые для посещения иностранными гражданами

Города Норильск и Дудинка не имеют статуса ЗАТО, но их посещение иностранными гражданами (кроме граждан Белоруссии) с 25 ноября 2001 возможно только по разрешению властей, до этого в течение 10 лет (с 1991 года) въезд для иностранцев был свободный.

Полное описание всех территорий с ограниченным посещением для иностранных граждан можно найти здесь: Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан (по состоянию на 30.03.2011)

[править] Специализация ЗАТО в России

(цифровые названия городов приводятся из Распоряжения Правительства России от 4 января 1994 в„– 3-р и изменений от 11 октября 1995 в„– 1394-р)

    • Лазерные и оптико-электронные системы вооружений

[править] Бывшие ЗАТО (статус снят)

Существуют планы постепенного уменьшения количества ЗАТО.

[править] «Условно-закрытые» города

(не имели статус ЗАТО, но их посещение иностранцами и, в некоторых случаях, советскими гражданами было запрещено):

[править] ЗАТО на бывшей территории СССР

Кроме ЗАТО в России, существуют (или ранее существовали) закрытые города и в других странах бывшего СССР.

[править] Узбекистан

Карши-Ханабад в военный аэродром

Бывшие:

[править] Казахстан

Следующие населённые пункты закрыты для посещения иностранными гражданами:[11]

Бывшие:

[править] Киргизия

Существующие:

  • г. Каракол в испытательная база противолодочного торпедного оружия
  • г. Кара-Балта (Чалдовар) в 338-й узел связи ВМФ «Марево» (станция «Прометей»)

Бывшие:

[править] Таджикистан

Существующие:

Бывшие:

[править] Латвия

Бывшие:

  • Лиепая в военно-морская база
  • Скрунда в система предупреждения о ракетном нападении в РЛС «Дарьял» в закончена в 1991 году, передана Латвии и 4 мая 1995 года взорвана.
  • пос.Ирбене/Вентспилс-8 в станция космической разведки «Звезда»
  • Кекава в ракетный комплекс «Двина»
  • Цекуле в склады боеприпасов
  • Елгава в база истребителей-перехватчиков
  • Инчукалнс в передающий радиоцентр
  • Лигатне в командно-разведывательный центр
  • Муцениеки в сбор и и обработка информации о воздушных целях (объекты «Арка» и «Протон»)
  • Сигулда в oбъект «535 Искра»
  • Рае в 3-й зенитный ракетный дивизион 14-й дивизии ПВО
  • Лиу в 14-й дивизия ПВО
  • Ундва в 14-й дивизия ПВО
  • Тервете в ракетно-пусковой комплекс
  • Залите в ракетно-пусковой комплекс

[править] Украина

Бывшие:

[править] Эстония

[править] Белоруссия

Существующие:

Бывшие:

  • Новоколосово / Столбцы-2 в Бывший военный городок части 25819 РВСН. Сейчас центр сельсовета.
  • посёлок Заречье / Гомель-30 Речицкого района в Бывший военный городок ракетной части, сейчас женская колония ИК-24.

[править] Молдавия

Существующие:

  • Колбасна в арсенал бывшей 14-й советской армии

[править] Азербайджан

Существующие:

[править] Армения

Существующие:

[править] См. также

[править] ЗАТО в поп-культуре

  • Владимир Высоцкий в песне «Открыт Закрытый порт Владивостокв» обыгрывает: открыт, то есть аэропорт принимает. Закрытый порт, как закрытый город.

[править] Примечания

  1. в‘ Закон Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 07.02.2011 «О закрытом административно-территориальном образовании»; Семенов А. А. О правовом статусе закрытого административно-территориального образования. в Ярославль, 2009.
  2. в‘ Правительство России указало, где подпортить показания навигаторов
  3. в‘ Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О статусе военнослужащих» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998); О статусе военных городков и ЗАТО. // Право в вооружённых силах, 2001, N 7.
  4. в‘ откуда: 56.679761, 61.098447; куда: Бобровский, Свердловская область - Карты Google
  5. в‘ Посёлок Восход (Балашов-13), в/ч 44231
  6. в‘ Поселок Тихоокеанский Шкотовского района Приморского края зарегистрирован как населенный пункт решением Приморского крайисполкома в конце 1963 года. А в 1980 году Указом Президиума Верховного Совета Тихоокеанский выделен из Шкотовского района и переименован в закрытый город Фокино, которому распоряжением Приморского крайисполкома был установлен почтовый адрес г. Шкотово-17 в связи с закрытием территории. В тот период к городу относились населенные пункты: Домашлино (Шкотово-18), Крым (Шкотово-19), Руднево (Шкотово-20), Аскольд (Шкотово-21), Дунай (Шкотово-22), Разбойник (Шкотово-23), Темп (Шкотово-24), Южнореченск (Шкотово-25), Путятин (Шкотово-26), Абрек (Шкотово-27), Павловск (Шкотово-28)
  7. в‘ Указ Президента Российской Федерации от 03.08.2006 в„– 836
  8. в‘ указ Президента Российской Федерации от 27.06.1994 в„– 1340
  9. в‘ 1 2 указ Президента Российской Федерации от 24.01.1998 в„– 59
  10. в‘ Закрытой для посещения иностранцев была вся Калининградская область, въезд граждан России в Балтийск осуществлялся по пропускам. Ныне въезд в Балтийск для граждан России свободный при предъявлении паспорта, для въезда иностранных граждан требуется специальное разрешение
  11. в‘ Перечень территорий Республики Казахстан, временно закрытых для посещения иностранными гражданами и лицами без гражданства от 31 января 2001 года в„– 153.
  12. в‘ Федоров Л.А Советское биологическое оружие: история, экология, политика. // М.: МСоЭС, 2005. в 302 с. ISBN 5-88587-243-0

[править] Ссылки

ссылка на KML  Закрытые города России (ЗАТО) Google Maps  KMZ (файл меток KMZ для Google Earth)

Пространства имён

Варианты
Действия