ЗаПЧЕЛ в За права человека в единой Латвии
| ЗаПЧЕЛ в За права человека в единой Латвии | |
| латыш. PCTVL в Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā | |
![]() |
|
| Лидер: | |
|---|---|
| Дата основания: | |
| Штаб-квартира: | |
| Идеология: | |
| Интернационал: | |
| Мест в Европарламенте: |
1 |
| Сайт: |
http://www.zapchel.lv/ |
«ЗаПЧЕЛ в За права́ челове́ка в еди́ной Ла́твии» (латыш. PCTVL в Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā ) в левоцентристская партия (до 2007 г. в объединение политических партий) в Латвии, представляющая преимущественно интересы русскоязычных жителей. Основано в 1998 году. Символ в пчела. Сопредседатели в Татьяна Жданок, Яков Плинер и Мирослав Митрофанов.
Содержание |
[править] Политическая ориентация, избиратели
Идейные приоритеты партии в защита прав национальных меньшинств, усиление социальных обязательств государства, интеграция в Евросоюз, сокращение военного бюджета. ЗаПЧЕЛ поддерживет присвоение гражданства Латвии всем постоянным жителям на момент провозглашения независимости, призывая[1] неграждан использовать уже имеющиеся возможности натурализации. Партия выступает за официальный статус русского и латгальского языка в ряде самоуправлений, свободный выбор языка обучения в публичных учебных заведениях, защиту жильцов денационализированных в 1990-х годах домов. Избиратели «пчёл» в преимущественно русскоязычные[2][3].
[править] История
[править] Создание объединения и Седьмой Сейм (1998в2002)
Объединение возникло перед выборами в Седьмой Сейм Латвии летом 1998 года (зарегистрировано 3 августа). Его основателями стали Движение за социальную справедливость и равноправие (руководители Татьяна Жданок и Сергей Диманис), Партия народного согласия (председатель Янис Юрканс) и Социалистическая партия Латвии (председатель Филипп Строганов). Вскоре к объединению присоединилась Русская партия (лидер Михаил Гаврилов); поддержал его и тогда беспартийный Альфред Рубикс. На выборах 5 октября 1998 г. блок получил[4] 16 мест в Сейме из 100 (6 в ПНС, 5 в «Равноправие», 4 в СПЛ, 1 в РП) при 14,12 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига в 7 из 28, Латгалия в 7 из 18, Видземе в 1 из 25, Земгале в 1 из 15, Курземе в 0 из 14.
На референдуме, проходившем в один день с выборами, ЗаПЧЕЛ выступал за либерализацию Закона о гражданстве, и эта позиция была поддержана большинством.
В 1999 году объединение совместно с социал-демократами добилось проведения референдума для сохранения более широких прав на получение пенсий, но проиграло. Председателем Социалистической партии стал Альфред Рубикс.
В 2000 году Движение за социальную справедливость и равноправие переименовалось в партию «Равноправие», ее возглавили Татьяна Жданок и Владимир Бузаев. ЗаПЧЕЛ и социал-демократы в этом году добились отказа правящей коалиции от приватизации монополиста «Латвэнерго», поставив Сейм перед необходимостью в противном случае проводить референдум.
Перед муниципальными выборами 2001 года Русская партия вышла из объединения. Однако блок получил[5] 13 мест из 60 (7 кандидатов, выдвинутых «Равноправием», 5 от ПНС и 1 от СПЛ) в Рижской думе (21,34 % голосов) и создал в столице правящую коалицию с ЛСДРП (несколько месяцев в коалицию входило также объединение ТБ/ДННЛ, но его скоро сменил ряд мелких партий). Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 13 муниципалитетах, и в 12 из них получил в общей сложности 32 мандата.
Перед выборами 8-го Сейма в 2002 г. издавались партийные газеты «Полёт пчелы» и «Vienotā Latvijā». В программе[6] объединения появилось требование «нулевого варианта» закона о гражданстве.
За срок полномочий Седьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:
- о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Калькю, 24 в выиграно[7];
- о размещении печи для сжигания опасных отходов в г. Олайне в проиграно[8];
- о передаче дома в Риге, по ул. Марсталю, 24 Агентству дипломатического сервиса в проиграно[9];
- об ограничениях пенсионного стажа неграждан, иностранцев и лиц без гражданства в проиграно[10];
- об ограничениях в социальном страховании тех лиц, за которых взносы делают иные лица в выиграно[11];
- о ликвидации РАУ и реорганизации ЛМА в проиграно[12];
- об ограничениях на торговлю фруктами, овощами и ягодой на рынках вне павильонов в выиграно[13];
- о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Элизабетес, 57 в выиграно[14];
- об указании правительства АО «Латвэнерго» заключить невыгодный договор с ООО «WINDAU» в выиграно[15];
- о запрете быть избранными в Сейм и самоуправления для деятелей ряда оппозиционных организаций 1991 г. и бывших работников КГБ в проиграно[16], хотя 3 судей из 7 поддержали[17] истцов.
[править] Восьмой Сейм (2002в2006)
В 2002 году ЗаПЧЕЛ на выборах в Восьмой Сейм Латвии получило[18] 25 мандатов (12 кандидатов, выдвинутых ПНС, 8 от «Равноправия» и 5 от СПЛ) при 19,00 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига в 10 из 28, Латгалия в 9 из 17, Видземе в 3 из 26, Земгале в 2 из 15, Курземе в 1 из 14.
В феврале 2003 года объединение покинула Партия народного согласия, а в июне и Социалистическая партия Латвии. Некоторые их деятели совместно с «равноправцами» в августе создали партию «Свободный выбор в народной Европе» во главе с Яковом Плинером и Николаем Кабановым, которая вошла в объединение. Обе партии действуют как единая организация. В результате у ЗаПЧЕЛ осталось 6 депутатов Рижской думы и 6 депутатов Сейма.
В апреле 2003 г. «Равноправие» приняло новую программу[19]; в мае начала выходить дружественная ему и позднейшему ЗаПЧЕЛ еженедельная газета «Ракурс». На референдуме о вступлении в Евросоюз в сентябре того же года ЗаПЧЕЛ, как и большинство граждан, поддержал[20] вступление в ЕС.
В 2003 году ЗаПЧЕЛ стал одним из основателей и активнейших участников Штаба защиты русских школ в движения против перевода средних школ (10в12 классы) национальных меньшинств на латышский язык обучения (так называемая реформа-2004) и запрета на государственное финансирование частных нелатышских школ. Два иска в Конституционный суд, поданных вместе с бывшими партнерами по объединению, многочисленные массовые митинги и демонстрации, а также акции ненасильственного сопротивления привели к частичной отмене реформы-2004 и решению о неконституционности дискриминации частных школ нацменьшинств.
В начале 2004 г. ЗаПЧЕЛ был одной из двух парламентских партий, выступивших против вступления в НАТО[21]. Несколько месяцев в том же году ЗаПЧЕЛ поддерживал кабинет меньшинства во главе с «зелёным» Индулисом Эмсисом, но отказал ему в доверии из-за введения в действие реформы-2004. Само объединение с момента основания в правительство Латвии не входило.
На выборах в Европарламент 2004 года объединение получило[22] 10,66 % голосов и одно место в Европарламенте из девяти, отведенных Латвии. Первым русским депутатом в ЕП стала Татьяна Жданок, вступившая во фракцию Зеленых и Европейского Свободного альянса (в подгруппу ЕСА).
На муниципальных выборах 2005 года ЗаПЧЕЛ получил[23] 13,68 % голосов и 9 мест в Рижской думе, перейдя в оппозицию. Объединение пришло к власти в двух крупных городах страны в Даугавпилсе и Резекне. Достойный внимания случай произошел в г. Вангажи в там в выборах участвовал[24] список «За права человека в едином городе Вангажи», с ЗаПЧЕЛ не связанный. Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 20 муниципалитетах, и в 18 из них получил в общей сложности 33 мандата.
Блок вошёл в созданную Федерацию Русских партий Европы[25]. Была зарегистрирована молодёжная организация [26] объединения.
В июне 2006 года на съезде ЗаПЧЕЛ была принята новая программа[27]; также поддержку объединению высказали[28] представители издательств «Fenster» и «Петит» А. Козлов и К. Загоровская, вскоре включенные в список кандидатов в Сейм от ЗаПЧЕЛ. В том же месяце численность объединения достигла[29] 576 человек.
В августе впервые представитель ЗаПЧЕЛ (Ирина Андреева) стала[30] мэром города (Седа, находящаяся на севере Латвии). По итогам[31] летнего исследования общества «Делна», у ЗаПЧЕЛ была констатирована наименьшая доля крупных пожертвований в партийном бюджете из значимых латвийских партий. Перед выборами 9-го Сейма в 2006 издавались партийные газеты «Левая альтернатива» и «Kreisā alternatīva».
За срок полномочий Восьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:
- об ограничениях для вещания на языках национальных меньшинств в выиграно[32] (все податели иска в депутаты ЗаПЧЕЛ);
- о поддержке Латвией операции США и их союзников в Ираке[33] в отказано в возбуждении дела;
- о лишении статуса негражданина Латвии при эмиграции в выиграно[34];
- о сроках и последствиях констатации сотрудничества с КГБ в проиграно[35];
- о Совете по сохранению и развитию исторического центра Риги в проиграно[36];
- о переводе средних школ нацменьшинств на преимущественно латышский язык обучения в проиграно[37];
- о запрете на публичное финансирование частных школ с нелатышским языком обучения в выиграно[38];
- О запрете быть избранными для бывших работников КГБ, деятелей Компартии Латвии и дружественных ей организаций в Законе о выборах Сейма и законе о муниципальных выборах (повторно) в проиграно[39], один из судей высказал особое мнение[40];
- Об ограничении свободы собраний в Законе о митингах, шествиях и пикетах в выиграно[41];
- О компетенции Национального совета по радио и телевидению в проиграно[42];
- О поправках к Закону о государственных социальных пособиях в выиграно[43].
[править] Девятый Сейм (2006в2010)
На выборах Сейма в октябре 2006 года ЗаПЧЕЛ получил[44] 6,03 % голосов и 6 мест: 3 в Рижском округе, по 1 в Земгале, Видземе и Латгалии. Список ЗаПЧЕЛ оказался единственным из прошедших в Сейм, на который не было наложено штрафа за нарушение правил финансирования.[45].
Весной 2007 г. объединение поддержало [46] вынесение на референдум поправок к законам о национальной безопасности. 19 мая 2007 г. на съезде ЗаПЧЕЛ были приняты решение[47] преобразовать объединение в единую партию под названием «ЗаПЧЕЛ в За права человека в единой Латвии» и соответствующий устав[48] партии. В октябре слияние партий было зарегистрировано Регистром предприятий. В 2007 году третьим сопредседателем ЗаПЧЕЛ, наряду со Жданок и Плинером, стал Юрий Соколовский.
Партия поддержала вынесенные на референдумы в 2008 г. поправки к Конституции[49] и закону «О государственных пенсиях»[50]. В 2009 г. партия заняла третье место на выборах в Европарламент, вновь получив один мандат. В 2010 году партия вступила в Европейский свободный альянс.
За срок полномочий Девятого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:
- о праве работодателя приостановить забастовку подачей иска в суд в проиграно.[51].
- о застройке Кенгарагского (Чёртова) пруда в Риге в проиграно,[52] истцов поддержала 1 судья из 3.[53]
- о ряде статей Кодекса об административных правонарушениях в отказано в возбуждении дела.[54]
- о законе о социальной защите «чернобыльцев» в выиграно.[55]
- о пенсионном стаже неграждан Латвии в проиграно[56][57].
- о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проиграно[58].
- о ряде положений Закона о кредитных учреждениях в проиграно[59].
[править] С 2010 года
В 2011 г. партия выразила поддержку вынесенному на референдум роспуску Сейма[60], а также (заметив, что нежелательно выносить на референдум вопросы, по которым в двухобщинном государстве позиции общин противоположны, но в условиях продвижения кампании по референдуму за ликвидацию образования на русском языке считая необходимой демонстрацию консолидированной позиции русской общины) сбору подписей за поправки к конституции о признании русского языка вторым государственным[61]. На посту одного из сопредседателей Ю. Н. Соколовского сменил М. Б. Митрофанов.
[править] Результаты на выборах
| Год | Выборы | Результаты по Латвии, % голосов | Депутатов по Латвии | Результаты в Риге, % голосов | Депутатов по Риге | В списке представители партий | Лидеры списка (Рига) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1998. | В 7-й Сейм | 14,12;
135 700 |
16
(из 100) |
21,35;
54 698 |
7
(из 28) |
«Равноправие», ПНС, СПЛ, РП | Юрканс, Соколовский, Денисов |
| 2001. | Муниципальные | 7,79 (по Латвии), 17,80 (где выдвигались) | 32 | 21,34;
45 507 |
13
(из 60) |
«Равноправие», ПНС, СПЛ | Долгополов, Вейдиня, Бузаев |
| 2002. | В 8-й Сейм | 19,00;
189 088 |
25
(из 100) |
30,38;
86 801 |
10
(из 28) |
«Равноправие», ПНС, СПЛ | Юрканс, Бузаев, Кабанов |
| 2004. | В 6-й Европарламент | 10,66;
61 401 |
1
(из 9) |
18,49;
30 314 |
в | «Равноправие», BITE | Жданок, Митрофанов, Соколовский |
| 2005. | Муниципальные | 5,41 (по Латвии), 11,31 (где выдвигались) | 33 | 13,68;
27 728 |
9
(из 60) |
«Равноправие», BITE | Котов, Жемайтис-Дзицевич, Ёлкина |
| 2006. | В 9-й Сейм | 6,03;
54 684 |
6 (из 100) | 10,13;
26 891 |
3 (из 29) | «Равноправие», BITE | Плинер, Бузаев, Ёлкина |
| 2009. | Муниципальные | . | 6 | 2,7
6519 |
0 | ЗаПЧЕЛ, НЛ, ЛМП | Ёлкина, Горба, Кузьмин |
| 2009. | В 7-й Европарламент | 9,66
76 436 |
1 (из 8) | 17,27
41 608 |
в | ЗаПЧЕЛ | Жданок, Кьеза, Соколовский |
| 2010 | В 10-й Сейм | 1,43
13 847 |
0 | 1,90
5367 |
0 | ЗаПЧЕЛ, «Наш выбор» | Соколовский, Плинер, Бузаев |
| 2011 | В 11-й Сейм | 0,78
7109 |
0 | 1,12
3020 |
0 | ЗаПЧЕЛ | Плинер, Сватков, Бузаев |
[править] Известные деятели
[править] Руководство
Сопредседатели правления (до 2007 г. в сопредседатели ЗаПЧЕЛ): Татьяна Жданок (с 2000 г.), Яков Плинер (с 2003 г.), Мирослав Митрофанов (с 2011 г.).
В бюро партии по должности входят сопредседатели правления. Остальных членов бюро (в 2011 году в Юрия Петропавловского, Владимира Бузаева, Виктора Ёлкина и Андрея Толмачёва) из своей среды избирает правление. Само правление[62] избирается на съезде в составе 27 человек, из которых 3 в члены бюро и правления ex officio.
Председателями фракции ЗаПЧЕЛ в Сейме были Я. Юрканс (1998в2003), Ю. Соколовский (2003), Я. Плинер (2003в2010), в Рижской думе в В. Бузаев (2001в2002), С. Залетаев (2003в2005) и Н. Ёлкина (2005в2009).
[править] Ограничены избирательные права
- Татьяна Жданок, депутат Европарламента в не вправе выдвигаться в президенты, депутаты Сейма и самоуправлений;
- Юрий Петропавловский, член правления ЗаПЧЕЛ в отказано в гражданстве.
[править] См. также
[править] Примечания
- в‘ ЗаПЧЕЛ в вопросах и ответах, см. ответ в„– 25
- в‘ «Latvijas fakti» Профили избирателей Риги (2004в2005) в 87,3 % потенциальных избирателей ЗаПЧЕЛ в нелатыши (латыш.)
- в‘ Насколько демократична Латвия. Аудит демократии (2005) в стр. 97. в 19 % сторонников ЗаПЧЕЛ в латыши, 74 % в восточные славяне (данные исследования Nikolo grupa 2004 г.) (латыш.)
- в‘ Результаты выборов Седьмого Сейма (латыш.)
- в‘ Результаты муниципальных выборов 2001 года в Латвии (латыш.)
- в‘ Программа ЗаПЧЕЛ для выборов Восьмого Сейма zapchel.lv
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2002-10-04
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2002-14-04
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2001-03-04
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2001-02-0106
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2000-08-0109
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2000-01-04
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2000-07-0409
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2000-06-04
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 04-07-99
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2000-03-01
- в‘ Особое мнение судей А. Эндзиньша, Ю. Елагинса и А. Ушацки по делу в„– 2000-03-01
- в‘ Результаты выборов Восьмого Сейма (латыш.)
- в‘ Программа партии «Равноправие» (2003в2006)
- в‘ Ракурс, 20.09.2003.
- в‘ Голосование Сейма по закону «О Североатлантическом договоре» 26.02.2004. (латыш.)
- в‘ Результаты выборов Шестого Европарламента в Латвии (латыш.)
- в‘ Результаты муниципальных выборов 2005 года в Латвии и перевыборов в г. Резекне (латыш.)
- в‘ Нашим авторитетом пользуются в значит, он высок zapchel.lv
- в‘ Гузман В. Русские партии ЕС объединяются Би-би-си 2005
- в‘ МО ЗаПЧЕЛ zapchel.lv
- в‘ Программа действий ЗаПЧЕЛ zapchel.lv, 03.06.2006.
- в‘ «Вести сегодня», 05.06.2006. Левый марш ЗаПЧЕЛ
- в‘ politika.lv (латыш.)
- в‘ «Вести сегодня», 21.08.2006. Праздник города Седа с ЗаПЧЕЛ
- в‘ Пресс-релиз «Делны» 14.06.2006.
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2003-02-0106
- в‘ Saeimas deputātu pieteikums Satversmes tiesai (латыш.)
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2004-15-0106
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2004-13-0106
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2003-20-01
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2004-18-0106
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2005-02-0106
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2005-13-0106
- в‘ Особое мнение судьи Ю. Елагинса по делу в„– 2005-13-0106 (латыш.)
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2006-03-0106
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2006-05-01
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2006-07-01
- в‘ Результаты выборов Девятого Сейма (латыш.)
- в‘ Отчёт «О раскрытых нарушениях в финансировании партий на выборах Сейма в 2006 году», БПБК, 24.10.2007. (латыш.)
- в‘ Поддержим референдум! zapchel.lv
- в‘ Постановление IV съезда ЗаПЧЕЛ о преобразовании объединения в единую партию
- в‘ Устав ЗаПЧЕЛ (2007) zapchel.lv
- в‘ Резолюция V съезда партии ЗаПЧЕЛ в см. пкт. 6
- в‘ За право на достойную старость!
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2006-42-01 (латыш.)
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2008-03-03 (латыш.)
- в‘ Особое мнение судьи К. Крумы по делу в„– 2008-03-03 (латыш.)
- в‘ ST nevērtēs valsts valodas likuma neievērošanas sodu atbilstību Satversmei в nra.lv (латыш.)
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2009-46-01 (латыш.)
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2010-20-0106 (латыш.)
- в‘ Бузаев подал в иск в защиту пенсионеров-неграждан
- в‘ Решение Конституционного суда Латвии по делу в„– 2010-1-01 (латыш.)
- в‘ Конституционного суда Латвии по делу в„– 2010-60-01 (латыш.)
- в‘ ЗаПЧЕЛ за роспуск Сейма!
- в‘ Заявление бюро партии ЗаПЧЕЛ
- в‘ Правление партии ЗаПЧЕЛ, избранное на съезде 11 июня 2011 года zapchel.lv
[править] Литература
- Партия Равноправие. ЗаПЧЕЛ: кратко о программе, структуре, истории в Рига, 2002 в 32 с.
- Не народ против народа, а вместе против тьмы! в Рига, 2002 в 48 с.
- ЗаПЧЕЛ: за тебя и твоих близких в Рига, 2006 в 32 с.
- Программа ЗаПЧЕЛ и отчёт о работе фракции в VIII Сейме Латвии в Рига, 2006 в 40 с.
- Mednis I. Partiju laiki Latvijā (1988в2002) в Rīga: Drukātava, 2007. ISBN 978-9984-798-20-2 в 388.в394. lpp. (латыш.)
[править] Ссылки
- Официальный сайт объединения
- Программа ЗаПЧЕЛ и текст идеологического комитета 50 вопросов и ответов о ЗаПЧЕЛ
- Европейский Свободный альянс (англ.)
- Фракция Зеленых и ЕСА в Европарламенте (англ.), (фр.)
- История ЗаПЧЕЛ в раздел на сайте объединения
- Подборка критики в адрес ЗаПЧЕЛ на balsogudri.lv (латыш.)(недоступная ссылка)
- Vysotskaya A. Alliance «For Human Rights in United Latvia» in the European Parliament: Europeanisation of a Soviet Legacy? (англ.)
- Ikstens J. Eastern Slavic Political Parties in Latvia//Latvian-Russian Relations: Domestic and International Dimensions в см. стр. 43в48 (англ.)
- Профили рижских избирателей по партиям (2004в2005), исследование Latvijas fakti (латыш.)




