История правительства России
История правительства России -
[править] Комитет министров Российской империи
[править] Совет министров Российской империи
[править] Временное правительство
[править] Совет Народных Комиссаров РСФСР
[править] Совет Министров РСФСР
Совет Министров РСФСР был учреждён Указом Президиума ВС РСФСР от 23 марта 1946 года, вместо СНК РСФСР как высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, Правительство РСФСР.
Это было вызвано тем, что ранее (15 марта 1946 года) вышел Закон СССР «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик в в Советы Министров союзных и автономных республик»[1][2].
С 1953 года в соответствии с решениями XX и XXI съездов КПСС создаётся законодательная база, позволяющая расширить права республик в руководстве промышленности и сельским хозяйством. СМ РСФСР теперь осуществляет руководство тысячами производственных предприятий, ранее находившихся в ведомстве органов исполнительной и законодательной власти СССР.[2]
В связи с большим уровнем управленческих и координационных задач, структура, ранее существовавшая в форме СНК РСФСР стала более не практична.
Для оперативного и своевременного решения текущих вопросов аппарат Совета Министров РСФСР 30 сентября 1953 года был реорганизован. В 1955 году произошло сокращено количество структурных элементов. 7 сентября 1955 года Бюро СНК РСФСР преобразовано в Президиум Совета Министров РСФСР. C 11 июля 1991 согласно закону «О Президенте РСФСР» деятельностью Совета Министров руководил Президент РСФСР[3].
[править] Правительство РСФСР
6 ноября 1991 года в связи с проведением радикальной экономической реформы Президент РСФСР Б. Н. Ельцин издал Указ в„– 171 «О реорганизации Правительства РСФСР»[4]. В соответствии с этим указом, на период экономической реформы, Президент возложил на себя руководство Правительством и поручил Совету Министров РСФСР исполнять свои обязанности до формирования Правительства РСФСР. 10 ноября вышло первое распоряжение «правительства реформаторов»[5]. С этого момента де-факто употреблялось в основном название Правительство РСФСР[6]. 15 ноября Совет Министров РСФСР отправлен в отставку[7].
[править] Изменения, связанные с выходом РСФСР из СССР
25 декабря 1991 специальным законом РСФСР была переименована в Российскую Федерацию[8] и Правительство РСФСР был переименовано в Правительство Российской Федерации), согласно пункту закона об изменении названия государственных органов[8], хотя в своих документах за 1992 год правительство и министерства продолжали использовать наименование РСФСР [1],[2]. До конца 1992 года на документах правительства ставились печати с надписью «РСФСР» и с гербом РСФСР [3],[4].
В связи с распадом СССР 26 декабря 1991 года Правительство Российской Федерации стало правительством независимого государства и более в своей деятельности не руководствовалось Конституцией СССР, законами СССР и решениями правительства СССР, которым было обязан следовать ранее[9].16 мая 1992 года из Конституции РСФСР согласно новой редакции были исключены пункты о подведомственности в некоторых вопросах российских органов государственной власти союзным.[10]. Хотя некоторые госучреждения и организации СССР еще продолжали функционировать в течение 1992 года. До декабря 1993 года Конституция СССР действовала на территории России согласно статье 4 Конституции Российской Федерации в России (РСФСР), несмотря на то что в Конституцию были внесены многочисленные поправки, исключающие упоминание СССР[11].
Российское правительство в Конституции именовалось как «Совет Министров Российской Федерации» (в названии главы и основном определении), хотя в её тексте встречались формулировки «Совет Министров (Правительство) Российской Федерации» и «Правительство Российской Федерации»[12]. Хотя до декабря 1993 года действовал закон регулировавший деятельность Президента в должностного лица, который руководил деятельностью Совета Министров, где правительство называлось в Совет Министров РСФСР[13].
Так как Россия стала государством-продолжателем Советского Союза, к Правительству Российской Федерации перешли многие функции Кабинета Министров СССР. В 1992 году происходило объединение российских и союзных министерств и ведомств.
14 декабря 1992 года Президент России назначил Председателем Совета Министров в Правительства Российской Федерации в В. С. Черномырдина[14]. Через несколько дней в соответствии с Законом Российской Федерации в„– 4174-l были определены новые полномочия Совета Министров Российской Федерации. Он стал называться Совет Министров в Правительство Российской Федерации[15]. В январе 1993 года когда был опубликован новый закон, Закон РСФСР от 3 августа 1979 года «О Совете Министров РСФСР» полностью прекратил своё действие[16].
[править] Конституционная реорганизация Правительства России 1993 года
23 декабря 1993 года в связи с принятием новой Конституции России Президент России Б. Н. Ельцин издал указ «О преобразовании и реорганизации Совета Министров в Правительства Российской Федерации», согласно которому Совет Министров в Правительство Российской Федерации было преобразовано в Правительство Российской Федерации. При этом предписывалось сократить численный состав Правительства; сократить количество министерств, государственных комитетов и ведомств; сократить Аппарат Правительства; преобразовать часть государственных комитетов в министерства[17].
Согласно пункту 4 Раздела II «Заключительные и переходные положения» Конституции России 1993 года, вступивашей в силу 25 декабря 1993 года:
Совет Министров в Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется в Правительство Российской Федерации.
[править] Правительство Российской Федерации
[править] Главы правительства России
[править] Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР
- Ленин, Владимир Ильич (27 октября (9 ноября) 1917 в 21 января 1924)
- Рыков, Алексей Иванович (2 февраля 1924 в 18 мая 1929)
- Сырцов, Сергей Иванович (18 мая 1929 в 3 ноября 1930)
- Сулимов, Даниил Егорович (3 ноября 1930 в 22 июля 1937)
- Булганин, Николай Александрович (22 июля 1937 в 17 сентября 1938)
- Вахрушев, Василий Васильевич (29 июля 1939 в 2 июня 1940)
- Хохлов, Иван Сергеевич (2 июня 1940 в 23 июня 1943)
- Косыгин, Алексей Николаевич (23 июня 1943 в 23 марта 1946)
[править] Председатели Совета Министров РСФСР в Российской Федерации
- Косыгин, Алексей Николаевич (23 марта 1946 в 23 марта 1946)
- Родионов, Михаил Иванович (23 марта 1946 в 9 марта 1949)
- Черноусов, Борис Николаевич (9 марта 1949 в 20 октября 1952)
- Пузанов, Александр Михайлович (20 октября 1952 в 24 января 1956)
- Яснов, Михаил Алексеевич (24 января 1956 в 19 декабря 1957)
- Козлов, Фрол Романович (19 декабря 1957 в 31 марта 1958)
- Полянский, Дмитрий Степанович (31 марта 1958 в 23 ноября 1962)
- Воронов, Геннадий Иванович (23 ноября 1962 в 23 июля 1971)
- Соломенцев, Михаил Сергеевич (28 июля 1971 в 24 июня 1983)
- Воротников, Виталий Иванович (24 июня 1983 в 3 октября 1988)
- Власов, Александр Владимирович (3 октября 1988 в 15 июня 1990)
- Силаев, Иван Степанович (15 июня 1990 в 26 сентября 1991)
- Лобов, Олег Иванович (26 сентября 1991 в 15 ноября 1991) (Исполняющий обязанности Председателя Совета Министров Российской Федерации)
- Черномырдин, Виктор Степанович (14 декабря 1992[18] в 25 декабря 1993)
[править] Председатели Правительства РСФСР в Российской Федерации
- Ельцин, Борис Николаевич (6 ноября 1991 в 15 июня 1992)
- Гайдар, Егор Тимурович (15 июня 1992 [19] в 15 декабря 1992) [20] (Исполняющий обязанности Председателя Правительства Российской Федерации)
[править] Председатели Правительства Российской Федерации
- Черномырдин, Виктор Степанович (25 декабря 1993 в 23 марта 1998); одновременно 5 ноябряв6 ноября 1996 был и. о. Президента РФ в связи с операцией на сердце Ельцина; повторно
- Кириенко, Сергей Владиленович (24 апреля 1998 в 23 августа 1998); с 23 марта и. о.
- Черномырдин, Виктор Степанович (23 августав11 сентября 1998 года) и. о. Председателя Правительства (не был утверждён Госдумой).
- Примаков, Евгений Максимович (11 сентября 1998 в 12 мая 1999).
- Степашин, Сергей Вадимович (19 мая 1999 в 9 августа 1999); с 12 мая и. о. Председателя Правительства.
- Путин, Владимир Владимирович (16 августа 1999 в 7 мая 2000); с 9 августа и. о. Председателя Правительства; с 31 декабря одновременно и. о. Президента РФ.
- Касьянов, Михаил Михайлович (27 мая 2000 в 24 февраля 2004); с 7 мая и. о. Председателя Правительства.
- Христенко, Виктор Борисович (24 февраля 2004 в 5 марта 2004), и. о. Председателя Правительства (не вносился на утверждение в Госдуму).
- Фрадков, Михаил Ефимович (5 мартав7 мая 2004, 7 маяв12 мая 2004 был и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным Президентом РФ); повторно был Председателем Правительства с 12 мая 2004 по 12 сентября 2007); 12 сентябряв14 сентября 2007 и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ).
- Зубков, Виктор Алексеевич (14 сентября 2007 в 7 мая 2008), затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ).
[править] Примечания
- в‘ Закон СССР от 15 марта 1946 «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик в в Советы Министров союзных и автономных республик»
- в‘ 1 2 «Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917в1967 гг.). Справочник (по материалам государственных архивов)» (подготовлен ЦГА РСФСР), гл. I разд. «Правительство РСФСР»
- в‘ Указ Президента РСФСР от 11.07.1991 N 2
- в‘ Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 года в„– 171 «О реорганизации Правительства РСФСР»
- в‘ РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РСФСР от 10.11.1991 N 1-р «О СОВЕТНИКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР ПО ВОПРОСАМ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ»
- в‘ Ср., например: Указ Президента РСФСР от 12 декабря 1991 года в„– 268 «О государственно-правовом обеспечении деятельности Правительства РСФСР в период осуществления экономической реформы» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. в в„– 51. в 19 декабря 1991 года. в ст. 1829.
- в‘ Постановление Верховного Совета РСФСР «Об отставке Совета Министров РСФСР» от 15 ноября 1991 г. в„– 1881-I // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР в 1991, в„– 48, Ст. 1662
- в‘ 1 2 Верховный Совет РСФСР утвердил Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года в„– 2094-I «Об изменении названия государства вРоссийская Советская Федеративная Социалистическая Республикав» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. в 1992. в в„– 2. в ст. 62. Данный закон вступил в силу с момента принятия, но первоначально опубликован был 6 января 1992 года (в Российской газете).
- в‘ Закон РСФСР от 3 августа 1979 «О Совете Министров РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. в в„– 32. в ст.783.
- в‘ Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 года в„– 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. в 1992. в в„– 20. в ст. 1084. Данный закон вступил в силу с момента опубликования в Российской газете 16 мая 1992 года.
- в‘ Ст.4 Конституции Российской Федерации в России (РСФСР) 1978 года
- в‘ Конституция (Основной закон) Российской Федерации в России 1978 года (в редакции от 21 апреля 1992 года).
- в‘ Закон РСФСР от 24 апреля 1991 года в„– 1098-1 «О Президенте РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. в 1991. в в„– 17. в ст. 512.
- в‘ Указ Президента Российской Федерации от 14 декабря 1992 года в„– 1567 «О Председателе Совета Министров в Правительства Российской Федерации»
- в‘ Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года в„– 4174-I «О Совете Министров в Правительстве Российской Федерации»
- в‘ Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1992 года в„– 4175-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации вО Совете Министров в Правительстве Российской Федерациив».
- в‘ Указ Президента РФ от 23 декабря 1993 года в„– 2277 «О преобразовании и реорганизации Совета Министров в Правительства Российской Федерации» // Российская газета. в„– 238. 28 декабря 1993 года. (За исключением отдельных положений, вступающих в силу с новой Конституцией, в целом указ вступил в силу с момента подписания).
- в‘ Указ Президента Россйской Федерации от 14 декабря 1992 года в„– 1567 «О Председателе Совета Министров в Правительства Российской Федерации»
- в‘ Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года в„– 633 «Об исполняющем обязанности Председателя Првительства Российской Федерации»
- в‘ Указ Президента Российской Федерации от 15 декабря 1992 года в„– 1570 «О Гайдаре Е. Т.»
[править] Литература
- «Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917в1967 гг.). Справочник (по материалам государственных архивов)» (подготовлен ЦГА РСФСР)
 |
Это заготовка статьи по государствоведению. Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив её. |
 |
Это заготовка статьи по истории России. Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив её. |
