Конвенция о правах ребёнка

Конве́нция ООН о права́х ребёнка в международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция о правах ребенка ратифицирована Ватиканом и всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали.

Содержание

1 История создания
2 Основные положения Конвенции
3 Федеральное законодательство и подзаконные акты Российской Федерации в развитии Конвенции
4 Примечания
5 Литература
6 См. также
7 Ссылки

[править] История создания

Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1946 году Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ).

Через два года, в 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята Всеобщая декларация прав человека. В её положениях и положениях Международных пактов 1966 года, касающихся прав человека, признается, что дети являются объектом особой защиты.

Но первым актом ООН, касающимся прав детей, стала принятая Генеральной Ассамблеей в 1959 году Декларация прав ребёнка, в которой были сформулированы десять принципов, определяющих действия всех, кто отвечает за осуществление всей полноты прав детей, и которая имела целью обеспечить им «счастливое детство». Декларация провозгласила, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», гарантировать детям пользование всеми правами и свободами на их благо и благо общества.^[1]

К 20-летию принятия Декларации прав ребёнка, ООН провозгласила 1979 год Международным годом ребёнка. В ознаменование этого был выдвинут ряд правовых инициатив, в числе которых было предложение, сделанное в 1978 году Польшей, рассмотреть в Комиссии по правам человека ООН проект Конвенции о правах ребёнка. Автором первоначального проекта был польский профессор-международник А. Лопатка. Работа над текстом проекта Конвенции велась десять лет и завершилась в 1989 году, ровно через тридцать лет после принятия Декларации прав ребёнка.

Во время работы над Конвенцией и после её принятия Генеральной Ассамблеей были организованы совещания, в которых участвовали организации, органы и специализированные учреждения ООН с целью привлечь внимание и распространить информацию о Конвенции, имеющей глобальное значение для осуществления прав человека в прав детей. Конвенция принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, 26 января 1990 года началось подписание Конвенции. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 года после ратификации её двадцатью государствами. На Венской конференции по правам человека в 1993 году было принято решение добиться того, чтобы к 1995 году Конвенция стала универсальной для всех государств.

В 1995 году в пункт 2 статьи 43 Конвенции была внесена поправка,^[2] вступившая в силу в 2002 году.^[3]

В 1996 году по инициативе Франции, день принятия Генеральной Ассамблеей ООН текста Конвенции, было решено ежегодно 20 ноября отмечать как День прав ребёнка.

В 2000 году приняты и в 2002 году вступили в силу два факультативных протокола к конвенции в об участии детей в вооружённых конфликтах (143 страны-участника на октябрь 2010 года^[4]) и о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (149 стран-участников на сентябрь 2011 года^[5]). В декабре 2011 года Генеральная Ассамблея ООН приняла третий факультативный протокол, который будет открыт для подписания в 2012 году и вступит в силу при достижении числа в десять стран-участниц. Протокол предусматривает возможность рассмотрения Комитетом по правам ребёнка жалоб на нарушения Конвенции против стран-участниц протокола.^[6]^[7]

[править] Основные положения Конвенции

[править] Первая часть Конвенции

Статьи 1-4 определяют понятие «ребенок» и утверждают приоритетность интересов детей перед интересами общества.
Статьи 5-11 определяют перечень прав на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на заботу родителей и на не разлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям.
Статьи 12-17 излагают права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребёнка к распространению информации.
Статьи 18-27 определяют перечень прав особых категорий детей-статья 23, а также обязанности государства по защите и помощи таким детям.
Статьи 28-31 закрепляют права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка, а также права на образование, отдых и досуг.
Статьи 32-36 устанавливают ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми.
Статьи 37-40 определяют права ребёнка, попавшего в место заключения, а также права детей на охрану во время вооружённых конфликтов и войн.

[править] Вторая часть Конвенции

Статьи 41-45 упоминают о способах информирования основных положений Конвенции и их права на работу с 14 лет

А также рассказывают о Комитете по правам ребёнка, о его структуре, функциях, правах и обязанностях А так же нужно дать ребёнку спокой в жизни и вывести его в люди.

[править] Третья часть Конвенции

Статьи 46-54 указывают решение процедурно-правовых проблем соблюдения государствами положений Конвенции. В отличие от многих конвенций ООН, Конвенция о правах ребёнка открыта для подписания всеми государствами, поэтому её участником смог стать и не являющийся членом ООН Ватикан.

Новаторство Конвенции заключается прежде всего в том объёме прав, определённых для ребёнка. Некоторые из прав впервые были зафиксированы именно

[править] Конвенция о праве ребёнка на образование и о воспитании детей

Конвенция в ст. 28 гарантирует детям бесплатное и обязательное начальное образование и требует от государств-членов ООН поощрение развития различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечение его доступности для всех детей и принятия необходимых мер, как введение бесплатного образования.

Неотъемлемую часть образования составляет воспитание. Так среди задач семейного воспитания Конвенция (ст.18) требует, чтобы «предпринимались все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребёнка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребёнка. Наилучшие интересы ребёнка являются предметом их основной заботы».

Ст.20 определяет задачи общественного воспитания детей (ухода за ними), лишившихся родителей. «Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребёнка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык».
Ст.21 Конвенции определяет права ребёнка при усыновлении в другой стране: «усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребёнок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребёнка является невозможным».
Принципиальной в обеспечении прав детей на воспитание является ст. 29 этого документа. Практически в ней регламентируются для стран-участниц приоритеты цели общественного воспитания:

a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребёнка в их самом полном объёме; b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединённых Наций; c) воспитание уважения к родителям ребёнка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребёнок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной; d) подготовку ребёнка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; e) воспитание уважения к окружающей природе.

[править] Федеральное законодательство и подзаконные акты Российской Федерации в развитии Конвенции

1993 год Комитет ООН по правам ребёнка на своих 62, 63 и 64 заседаниях, состоявшихся 21 и 22 января 1993 года, рассмотрел представленный в соответствии со статьей 44 Первоначальный доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах ребёнка и принял соответствующие замечания.
1993 год в Правительство Российской Федерации приняло Постановление в„– 848 от 23 августа 1993 года «О реализации Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей».
1993 год в Правительство Российской Федерации Постановлением в„– 1977 от 23 октября 1993 года утвердило Положение «О Комиссии по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации по обеспечению выживания, защиты и развития детей в Российской Федерации».
1993 год в Правительством Российской Федерации создана Комиссия по координации работ, связанных с выполнением Конвенции о правах ребёнка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в Российской Федерации (просуществовала до 2004 года, с 2006 года созданы Правительственная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также Правительственная Комиссия по правам ребёнка в Российской Федерации).
1994 год в Президент Российской Федерации Указом в„– 1696 от 18 августа 1994 года утвердил Президентскую программу «Дети России».
1995 год в Президент Российской Федерации подписал Указ в„– 942 от 14 сентября 1995 года «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)».
1995 год в Принят Семейный кодекс Российской Федерации.
1995 год в Принят Федеральный закон от 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений».
1997 год в Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. в„– 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998в2000 годы» утверждены федеральные целевые программы по улучшению положения детей в Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации "О президентской программе «Дети России» от 15 января 1998 г. в„– 29 указанные программы объединены в программу «Дети России», которой присвоен статус президентской.
1998 год в Утверждён Второй периодический доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах ребёнка и приложение к нему.
1998 год в Государственная Дума Российской Федерации, а Президент Российской Федерации утвердил Федеральный закон от 4 июля 1998 года в„– 98-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»
2000 год в Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. утверждены 10 федеральных целевых программ по улучшению положения детей на 2001в2002 гг (в связи с окончанием срока действия Президентской программы "Дети России).
2002 год в Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. в„– 732 утверждена федеральная целевая программа «Дети России на 2003в2006 годы».
2002 год в Утверждён Третий периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка (1998в2002 гг.).
2004 год в Федеральным законом в„– ФЗ-122 от 22 августа 2004 года внесены поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в части, разгранчиения полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.
2004 год в Федеральным законом в„– ФЗ-190 от 21 декабря 1994 года внесены поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в части, касающейся прав ребёнка в России на отдых и оздоровление.
2006 год в Утверждены Указами Президента Российской Федерации и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации механизмы реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье».
2006 год в Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2006 года в„– 272 утверждена Правительственная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2006 год в Совместным приказом Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России от 28 июня 2006 года в„– 506/168/294 создана Межведомственная комиссия по вопросам семьи и детей. Комитету по правам ребёнка ООН представлен доклад, получены его заключительные замечания.^[8]
2007 год в Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 Г. в„– 172 утверждена федеральная целевая программа «Дети России на 2007в2010 годы».
2007 год в Поручением Президента Российской Федерации в июне 2007 года Правительству поручено разработать новую федеральную целевую программу, направленную на предупреждение правонарушений среди детей и молодёжи, включающую мероприятия спортивной, культурной направленности.

[править] Примечания

в‘ Декларация прав ребенка
в‘ Текст поправки
в‘ Данные о ратификации поправки
в‘ Данные о ратификации факультативного протокола, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах (англ.)
в‘ Данные о ратификации факультативного протокола, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (англ.)
в‘ UN rights chief welcomes new measure to stop violence against children (англ.)
в‘ Проект протокола Принят Советом по правам человека ООН без голосования 17.06.2011. A/HRC/17/L.8
в‘ Заключительные замечания комитета по правам ребенка

[править] Литература

Шнекендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребёнка. в М., 1997.

[править] См. также

[править] Ссылки

[0] в‘ Декларация прав ребенка

[1] в‘ Текст поправки

[2] в‘ Данные о ратификации поправки

[3] в‘ Данные о ратификации факультативного протокола, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах (англ.)

[4] в‘ Данные о ратификации факультативного протокола, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (англ.)

[5] в‘ UN rights chief welcomes new measure to stop violence against children (англ.)

[6] в‘ Проект протокола Принят Советом по правам человека ООН без голосования 17.06.2011. A/HRC/17/L.8

[7] в‘ Заключительные замечания комитета по правам ребенка

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

Конвенция о правах ребёнка

Содержание

[править] История создания

[править] Основные положения Конвенции

[править] Первая часть Конвенции

[править] Вторая часть Конвенции

[править] Третья часть Конвенции

[править] Конвенция о праве ребёнка на образование и о воспитании детей

[править] Федеральное законодательство и подзаконные акты Российской Федерации в развитии Конвенции

[править] Примечания

[править] Литература

[править] См. также

[править] Ссылки

Личные инструменты

Пространства имён

Варианты

Просмотры

Действия

Поиск

Навигация

Участие

Печать/экспорт

Инструменты

На других языках