Министерство юстиции СССР
Министерство юстиции СССР (Минюст СССР) в существовавший в 1946в1991 гг. центральный орган государственного управления СССР, обеспечивавший осуществление правосудия (в широком значении этого термина) и ведение работ по подготовке нормативных правовых актов в Советском Союзе.
Содержание |
[править] Статус
Министерство входило в число союзно-республиканских министерств.
Согласно Положению о нём, утверждённому Постановлением Совмина СССР от 21 марта 1972 года, Минюст СССР:
- осуществлял организационное руководство судами союзных республик, военными трибуналами;
- проводил работу по систематизации и подготавливал предложения о кодификации законодательства;
- осуществлял методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве, методическое руководство и координацию работы государственных органов и общественных организаций по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения;
- руководил нотариатом и судебно-экспертными учреждениями;
- осуществлял общее руководство деятельностью органов записи актов гражданского состояния и адвокатурой;
- осуществлял в установленном порядке международные связи по правовым вопросам.[1]
[править] Из истории Минюста СССР
Министерство являлось правопреемником Наркомюста СССР в связи с преобразованием народных комиссариатов в министерства в 1946 году.[2]
Министерство существовало с перерывом в 1956в1970 гг.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1956 года Минюст СССР был упразднён, а Законом СССР от 14 июля 1956 года упоминание о Министерстве было исключено из соответствующей статьи Конституции СССР.[3]
Одной из причин, повлекших упразднение Министерства, стало стремление в период «Хрущёвской оттепели» восстановить «ленинские нормы социалистической законности», избавить суды от контроля со стороны административных органов и ввести в действие предусмотренный Конституцией СССР принцип независимости судей (согласно Положению о Наркомате юстиции СССР от 8 декабря 1936 года данный наркомат и его местные органы могли давать указания о правильности и единообразии применения судебной практики, руководили выборами судей, проверяли их работу, порой давали распоряжения, как применять нормы права[4]).[5]
Функции упразднённого Минюста СССР были перераспределены между Верховным Судом СССР, министерствами юстиции союзных республик (а после и их упразднения в 1957в1963 гг. в Верховными судами соответствующих республик, областными, краевыми судами), Юридической комиссией при Совете Министров СССР.[6][7]
Однако уже к концу 60-х годов стала ясна непродуманность мер по упразднению системы органов юстиции в СССР.
30 июля 1970 года принимается Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР в„– 634 «О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов», предполагавшее восстановление учреждений юстиции в СССР.[8]
31 августа 1970 года Президиум Верховного Совета СССР издаёт Указ «Об образовании союзно-республиканского Министерства юстиции СССР», а 10 декабря того же года принимается Закон СССР в„– 565-VIII, которым этот Указ утверждался и вносились изменения в союзную Конституцию, предусматривающие восстановление Министерства юстиции.[9]
Несколько позже были восстановлены минюсты союзных республик и иные учреждения юстиции на местах.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 года «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР» на воссозданное министерство были возложены следующие функции:
- организационное руководство судебными органами союзных республик и военными трибуналами, руководство адвокатурой, нотариатом и иными учреждениями юстиции;
- систематизация и подготовка предложений о кодификации законодательства;
- осуществление других функций в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.[10]
В 1972 году Совмин СССР утверждает Положение о Министерстве юстиции СССР, уточнившее и конкретизировавшее эти функции.
В связи с фактическим распадом к концу 1991 года Союза ССР Государственный Совет СССР принял 14 ноября 1991 года Постановление в„– ГС-13, которым прекратил с 1 декабря того же года выполнение управленческих функций большинством союзных ведомств, включая и Министерство юстиции СССР.[11]
[править] Министры юстиции СССР
- Николай Михайлович Рычков в с 19 января 1938 года (до 15 марта 1946 г. в нарком юстиции СССР) по 29 января 1948 года.
- Константин Петрович Горшенин в с 29 января 1948 года по 31 мая 1956 года.
- С мая 1956 года по август 1970 года в Министерство упразднено.
- Владимир Иванович Теребилов в с 1 сентября 1970 года по 12 апреля 1984 года.
- Борис Васильевич Кравцов в с 12 апреля 1984 года по 17 июля 1989 года.
- Вениамин Фёдорович Яковлев в с 1 августа 1989 года по 11 декабря 1990 года.
- Сергей Геннадиевич Лущиков в с 11 декабря 1990 года по 26 ноября 1991 года.
[править] Источники
- История Министерства юстиции РФ. На официальном сайте Минюста России
- Из выступления Министра юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайки на научно-практической конференции «Роль органов юстиции в правовом государстве», посвященной 200-летию образования Минюста России. На официальном сайте Управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу
- ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ СССР от 21 марта 1972 г.
[править] См. также
[править] Примечания
- в‘ Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1972 г. в„– 194 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции СССР»
- в‘ Закон СССР от 15 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик в в Советы Министров союзных и автономных республик»
- в‘ Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О внесении изменений и дополнений в статьи 22, 29-б, 77 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР»
- в‘ Из выступления Министра юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайки на научно-практической конференции «Роль органов юстиции в правовом государстве», посвященной 200-летию образования Минюста России
- в‘ По мнению А. Г. Авторханова, ликвидация Минюста СССР лежала в русле мероприятий по «десталинизации» государственной жизни СССР, проводившихся в тот период (см.: Авторханов А. Технология власти); по другой версии, упразднение министерства объясняется борьбой между «линиями» Н. С. Хрущёва и Г. М. Маленкова и характеризует победу «партии Хрущёва», нацеленной на установлении более полного контроля партийных органов над правоохранительными (см.: Хрущёвская оттепель. Административно-правоохранительная политика в условиях десталинизации советского общества. Часть 3)
- в‘ Яцкова А. История советского суда//Отечественные записки. 2003. в„– 2
- в‘ Шинд В. И. Президиумы судов и некоторые вопросы судоустройства//Правоведение. 1958. в„– 4
- в‘ Шамба Т. М. Ленинские принципы партийного руководства правоохранительными органами//Правоведение. 1976. в„– 5
- в‘ Закон СССР от 10 декабря 1970 г. в„– 565-VIII «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР об образовании и преобразовании некоторых органов государственного управления и о внесении соответствующих дополнений в статьи 70 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР»
- в‘ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР»
- в‘ Постановление Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г. в„– ГС-13 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ МИНИСТЕРСТВ И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР»
