Мобилизация

Польская мобилизация 1939.

Мобилизация (М, мобилизационное развёртывание) (фр. mobilisation, от mobiliser в приводить в движение) в комплекс мероприятий, направленных на переведение вооружённых сил (ВС) и государственной инфраструктуры на военное положение. Впервые слово «мобилизация» было применено для описания мероприятий, проводимых Пруссией в 1850в1860 годах. Теория и методы мобилизации с тех пор непрерывно развивались.

Мобилизация может быть общей, проводимой в масштабе всего государства с целью приведения ВС в полную боевую готовность и перевода промышленности и инфраструктуры государства на военное положение, и частной, которая может проводиться как на отдельной территории, так и с целью повышения боевой готовности ВС или отдельных её объединений и соединений.

Мобилизационный план в документ особой важности, в котором прописаны мобилизационные мероприятия и порядок их проведения. Он неразрывно связан с Планом стратегического развёртывания ВС. Оба документа, как правило, готовятся в Генеральном штабе и утверждаются высшим руководством страны.

История

До 1917 года

Проблема решения мобилизационных задач возникла с введением всеобщей воинской повинности в большинстве развитых на тот момент стран. Мобилизация регламентирует всеобщий призыв, который впервые был проведен во время Французской революции. С тех пор технологический прогресс и развитие социальных институтов оказали серьёзное влияние на практику развёртывания войск. Такими изменениями стали железные дороги, позволяющие перебрасывать большое количество войск на большие расстояния за короткое время; телеграф, обеспечивающий связь между территориальными воинскими структурами и обеспечивающий координацию выполнения мобилизационного плана; всеобщая воинская повинность, позволяющая иметь большой паллетный обученный резерв на случай войны.

Распорядительные действия по мобилизации в Германии, Австрии и Франции сосредоточиваются в корпусных округах, причём каждый корпусный командир самостоятельно руководит мобилизацией своего округа; исполнительные действия возлагаются в Германии и Австрии на управления ландверных округов, во Франции в на управления полковых округов. В России ввиду особенностей комплектования армии, крайне неравномерной дислокации войск и полного несоответствия между потребностями мобилизации и источниками пополнения (источники пополнения в в центре и на востоке, а главная масса войск в на западе), распорядительные действия были сосредоточены в одном центральном учреждении в главном штабе, при котором состоял особый комитет для подготовки данных к мобилизации. Исполнительные действия были распределены так: учёт, призыв, распределение и отправка в войска чинов запаса и ратников ополчения первого разряда производилось уездными воинскими начальниками при содействии местной полиции; лошади, подлежащие сдаче в войска на основании военно-конской повинности, собирались особыми заведующими военно-конскими участками, выбираемыми из местных жителей, принимаются смешанными комиссиями и затем сдавались военным приемщикам; содержание материальных запасов было возложено на части войск, на управления уездных воинских начальников и на интендантство. Подробные правила укомплектования личного состава армии до штатов военного времени преподаны в кн. VI Св. воен. пост. и в Уставе о воинской повинности (см. Призыв).

Мобилизация запасных в русскую армию в период войны с Японией. Санкт-Петербург, 1905

К 1914 году общую мобилизацию войск вероятного противника начали считать началом войны, данное положение вошло в «Законы и обычаи войны».

После 1917 года

«Мобилизация. Новобранцы», фото А. Гаранина. Москва, 23 июня 1941 года.

К началу второй мировой войны мобилизацию стали проводить скрытно, чтоб получить преимущество над противником до того, как он сможет отмобилизовать свои вооружённые силы.

Место мобилизации в подготовке к войне

Мобилизация является составной частью Стратегического развёртывания, которое включает:

1. перевод вооружённых сил с мирного положения на военное (собственно мобилизации);
2. оперативное развертывание войск (сил) на театрах военных действий;
3. стратегические перегруппировки войск (сил) из внутренних районов страны на театры военных действий и между ними;
4. развертывание первоочередных стратегических резервов.

Основное предназначение Стратегического развёртывания в перевод вооружённых сил с мирного положения на военное (с проведением мобилизации), создание группировок ВС на театрах военных действий и в глубине территории страны для организованного вступления в войну, отражения агрессии противника и успешного проведения первых стратегических операций начального периода войны.

Часто стратегическое развёртывание путают с оперативным развёртыванием, которое также является составной частью стратегического развёртывания и проводится для создания и построения группировок войск (сил) на театрах военных действий для отражения агрессии и проведения первых операций. Основные мероприятия, проводимые в рамках оперативного развёртывания:

1. усиление разведки, сил и средств боевого дежурства и боевой службы;
2. занятие рубежей, позиций и назначенных районов войсками и силами прикрытия, силами и средствами ПВО, артиллерии, флота, участвующих в огневых ударах;
3. перебазирование авиации на оперативные аэродромы;
4. развертывание тыла фронтов, флотов, армий, корпусов, а также сил и средств технического обеспечения;
5. занятие полос обороны (выход в районы оперативного предназначения) войсками фронтов, отдельными армиями, корпусами первого оперативного эшелона;
6. выдвижение и занятие районов сосредоточения (полос обороны) войсками фронтов второго оперативного эшелона, резерва;
7. создание территориальной обороны в соответствующих границах.

Мобилизация состоит:

1. в укомплектовании личного состава армии до полных штатов военного времени;
2. в доукомплектовании войск боевой техникой;
3. в пополнении материальной части, то есть обмундирования, вооружения и снаряжения;
4. в формировании новых частей войск, управлений и заведений, необходимых на время войны
5. в доукомплектовании войск техникой и другими средствами передвижения.

Для мобилизации необходимо всегда иметь в запасе армии такое число офицеров и рядовых, которое равнялось бы разнице между штатами мирного и военного времени. В местах проведения мобилизации необходимо иметь в постоянной готовности запасы материальной части и военной техники для комплектования частей. Первое достигается организацией мобилизационного резерва армии, второе в устройством неприкосновенных запасов и созданием резервов техники. Конечная цель мобилизации в с самого начала войны приобрести перевес над противником в боевой готовности войск. Отсюда основное её условие в быстрота: все планы мобилизационного развёртывания должны быть составлены так, чтобы армия имела возможность развернуться в кратчайший срок. Мобилизационные мероприятия проводятся в обстановке высокой секретности, так как ими в значительной мере определяются оперативные планы начального периода войны. Основанием всех мобилизационных мероприятий служат расчёты, периодически проверяемые и возобновляемые и сводимые в систематические мобилизационные планы, также периодически обновляемые. Распределение и последовательность действий по мобилизации излагаются в особых наставлениях, где точно обозначается по дням весь ход мобилизации каждой части. Всякое ответственное лицо должно быть вполне осведомлено о своих обязанностях на случай мобилизации и по получении соответственных распоряжений немедленно приступать к их исполнению, не спрашивая ни указаний, ни разъяснений.

Образец тщательно и всесторонне подготовленной и успешно выполненной мобилизации был дан Пруссией в 1866 и 1870 гг. Мобилизация бывает общая и частная, то есть касающаяся не всей территории государства и не всей армии. С целью фактической проверки мобилизационной готовности иногда производится пробная и поверочная мобилизация.

Перманентная мобилизация

В отличие от мобилизации, проводимой до начала войны и, в некоторых случаях, являющейся поводом к ней,Перманентная мобилизация проводится в течение всей войны, или её части. Важным ресурсом этой мобилизации является контингент гражданских лиц, вследствие естественного хода времени достигающий призывного возраста.

См. также

• Постановление ГКО в„– 452сс от 10 августа 1941 года.

Литература

• Редигер А. Ф., «Комплектование и устройство вооружённой силы»;
• Лобко П. Л.; «Записки военной администрации»;
• Froment, «La mobilisation et la préparation à la guerre».

Ссылки

• О мобилизации в НВО
• Приказ НКО СССР от 20 июня 1940 г в„– 0130 (Наставление по мобилизационной в .)

При написании этой статьи использовался материал из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890в1907).