Полиция

У этого термина существуют и другие значения, см. Полиция (значения).

Городовой в Самарканде, 1911

Лондонский полисмен, 1915

Полиция в Германии

Полицейский в Неаполе

Полицейский (Латвия), 1930г

Поли́ция (фр. Police, от др.-греч. бј πολιτεία в государство, город) в система государственных служб и органов по охране общественного порядка. Осуществляет широкий спектр функций, набор которых в разных странах различается. Наиболее характерной функцией является предотвращение и раскрытие преступлений и других правонарушений. На полицию могут также возлагаться задачи охраны различных объектов, непосредственного поддержания порядка в общественных местах, регулирования дорожного движения, предупреждения аварийности, осуществления административного контроля и надзора в различных сферах деятельности, исполнения решений других государственных органов и т. д. Во многих странах в ведении полиции находится пожарная охрана и спасательные операции. Для решения этих задач органы и должностные лица полиции располагают полномочиями, среди которых в полномочия на применение методов принуждения (что не исключает применения в её работе методов убеждения и иных способов обеспечения воздействия правовых норм).

Полицейские системы различных стран могут быть централизованными (Австрия, Франция, Россия после реформы и др.) либо децентрализованными (США, Великобритания, Германия и др.). Полицейские службы также могут быть объединены в одном ведомстве (Финляндия) или разбросаны по разным ведомствам (Италия в «страна пяти полиций», Франция в национальная полиция, жандармерия). В последнем случае для исследователя-государствоведа проблема выделения полицейских органов в рамках государственного механизма может составить трудность, если используются другие названия полицейских служб. Так, в социалистических и некоторых бывших социалистических странах основной орган правопорядка сохраняет название «милиция»; во многих неевропейских странах органы правопорядка именуются по-своему (название чаще всего дословно переводится как «стража», «охрана»).

В государствах с разделением властей органы полиции относятся к исполнительной ветви власти, однако органы и должностные лица, связанные с расследованием преступлений и принятием решений по мелким правонарушениям, сохраняют связь с судебной ветвью власти (например, судебная полиция и полицейские трибуналы во Франции).

В большинстве стран органы полиции находятся в ведении министерства внутренних дел или непосредственно входят в его систему как составная часть, что подчеркивает значение полиции как проводника и орудия правовой политики государства. Встречается также подчинение полиции министерству юстиции, безопасности, либо наличие специализированного, обособленного министерства или ведомства.

В большинстве стран полиция является гражданской структурой, но в ряде стран, например во Франции, Турции и Чили, наряду с собственно полицией существует жандармерия, которая изначально была частью вооруженных сил, а иногда является ей и в настоящее время (например, карабинеры в Италии). Во многих странах полиция обладает ярко выраженными военными характеристиками: полицейские носят звания, аналогичные воинским, (например, генерал полиции), иногда живут в казармах и т.п.

Чёткое разграничение между полицией и органами государственной безопасности (спецслужбами) не всегда возможно. В некоторых странах спецслужбы полностью отделены от полиции, в других, например в Малайзии и Ирландии, органы государственной безопасности входят в состав полиции. В ряде стран деятельность органов безопасности регламентируется законами, отличными от тех, что регулируют работу полиции.^[1]

[править] История полиции

Первоначально значение слова «полиция» подразумевало все сферы ответственности государства и лишь в XIX веке оно было сведено к государственным функциям, связанным с борьбой с правонарушениями. Первой полицией современного типа считается Столичная полиция Лондона, основанная Робертом Пилем в 1829 году. «Девять принципов Пила» нередко цитируются. В частности, седьмой принцип гласит: «Всегда поддерживать отношения с населением, претворяя в жизнь исторические традиции, согласно которым полиция в это общество, а общество в полиция; полиция состоит из представителей населения, которые получают жалованье за то, чтобы полностью посвящать своё внимание обязанностям, возложенным на каждого гражданина, в интересах благосостояния и выживания общества». Этому примеру последовали другие страны. В колониях полиция организовывалась колониальными властями и часто служила лишь их интересам в ущерб местным жителям.^[1]

[править] Работа полиции

Полиция ведет сбор улик на месте обнаружения трупа на автобусной остановке в пригороде Манчестера. Тент установлен над трупом.

Работа полиции включает:

патрулирование, при этом при этом полицейские могут передвигаться пешком, верхом или на автомобиле, тщательно следя за происходящим. Патрульные полицейские чаще всего работают по сменам, которые могут длиться сутки. В большинстве стран полиция является единственной государственной службой, которая работает круглосуточно. В результате в некоторых обстоятельствах полиция берёт на себя различные функции, в том числе те, которые, прямо не входят в её обязанности. Например, в отдельных случаях она занимается лицами с психическими нарушениями, социально незащищёнными и другими людьми, нуждающимися в помощи;

прибытие на место происшествий и реакция на них после получения сообщений о них от граждан;

расследование преступлений, которым занимаются прежде всего сотрудники служб уголовного розыска;

регулирование дорожного движения. Дорожная полиция, кроме наблюдения за дородным движением и его регулирования, также осуществляет проверки водителей на употребление ими алкоголя, проверки использования ремней безопасности и т.п. Помимо этого, она обычно занимается расследованием дорожно-транспортных происшествий.

Cотрудник дорожной полиции Флориды на месте ДТП

Помимо этого полиция может также осуществлять также административные функции (например, выдача паспортов, различных разрешений), осуществлять функции уголовного преследования (как правило, до определённого уровня), заниматься охраной высокопоставленных лиц и т.п.

Полиция организована как по террриториальному, так и по функциональному принципу. Её организация может быть централизованной или децентрализованной. Например, в России существует централизованная структура полиции, при которой её руковдство составляет планы, которые необходимо выполнить сотрудникам полиции на местах и регулярно проводит оценку их выполнения. В децентрализованных структурах, как например, в США, местный шериф (лицо, избранное местным населением) пользуется широкой свободой действий, принимая решения о том, какими вопросами следует заниматься, а какие заслуживают меньшего внимания.

Проверка документов в ходе совместного рейда Росприроднадзора, МВД и прокуратуры по ликвидации незаконных лесозаготовительных предприятий в Тверской области в 2006 г.

Полиция наделена широкими полномочиями, которые могут оказывать существенное воздействие на жизнь людей, а при неправомерном применении приводить к нарушениям прав человека.

Деятельность полиции связана с проведением арестов и задержаний в случае необходимости. Они должны осуществляться в соответствии с принципами прав человека.

В распоряжении полиции есть специальные средства и огнестрельное оружие. Полицейские должны использовать их лишь в рамках закона и соразмерно необходимости, а при превышении полномочий нести за это ответственность.

Расследование совершенных преступлений одна из основных функций полиции. Полиция, которая не пресекает и не предотвращает противоправные действия, пренебрегает правами пострадавших.

Работа полиции на массовых мероприятиях, таких как шествия и митинги, представляет собой особый вид её деятельности. Полиции следует взаимодействовать с организаторами мероприятий для выявления рисков и причин возможной напряжённости до её возникновения.

Полиция в Лондоне во время протестов по случаю саммита Большой двадцатки 1 апреля 2009 г.

По своему характеру работа полиции особенно подвержена влиянию коррупции. Коррупция в полиции нередко сочетается с коррупцией в политических кругах и политическим вмешательством в её деятельность. В наихудшем проявлении коррупция может превратить полицию в преступную организацию, подчинённую собственным правилам и действующую лишь ради личной выгоды.

[править] Сотрудники полиции

Численное соотношение полиции и населения в различных странах широко варьируется: например, в Чехии на 178 человек приходится один сотрудник полиции, а в Бангладеш в один на 1200 человек. Для стран Евросоюза, как правило, это соотношение составляет 1 к 300в400.

Женщины-конные милиционеры в Александровском саду, Москва

Сотрудниками полиции в любой стране мира являются преимущественно мужчины и в ней преобладают представители этнического большинства либо правящей этнической группы. Самые высокие показатели доли женщин-полицейских в в полиции ЮАР, где в рядах полиции работают 29 % женщин. В Индии же число женщин в полиции составляет лишь 2 %. Наличие женщин в полиции важно, поскольку у женщин, переживших сексуальное насилие, должна быть возможность заявить о нём и о других формах насилия женщинам-полицейским. Кроме того, личный досмотр по возможности должен производиться сотрудниками одного пола с обыскиваемым.^[1]

Основным и практически единственным критерием отбора кандидатов на службу в полицию полицейских в большинстве стран являются их физические данные, как правило, включающие рост и вес, а также способность пройти практические испытания. Чаще всего отбираются сотрудники определённого возраста (например, от 17 до 30 лет). В большинстве стран от кандидатов требуют наличия минимального уровня образования. В некоторых странах используются более сложные методы тестирования, направленные на выявление умственных способностей и личных качеств кандидатов. Как правило в тестах основное внимание уделяется таким личностным качествам, как стрессоустойчивость и эмоциональная уравновешенность.

Во многих государствах руководящим сотрудникам полиции обязательно требуется юридическое образование. В некоторых странах они обязаны начинать службу в полиции с рядового уровня.

Как правило, подготовка полицеских сначала ведётся в учебном центре и длится от 3 до 18 месяцев, а затем следует стажировка под руководством старшего сотрудника. При обучении полицейских применяются различные методики. Например, при обучении применению огнестрельного оружия в ряде стран используют следующую методику. Обучаемый получает оружие, которое соединено с экраном с помощью лазера. На экране демонстрируется видеозапись инцидента, на который он должен отреагировать. Ему необходимо решить, что следует предпринять, а затем обосновать своё решение. Инструктор обсуждает с обучаемым каждое совершённое им действие (достал оружие, прицелился, выстрелил) и выясняет, почему он принял именно такое решение и каким образом оно соотносится с требованиями соразмерности, необходимости и законности. Если обучаемый решает открыть огонь и поражает цель, то на экране можно будет увидеть раненого или убитого человека. С другой стороны, если обучаемый решит не стрелять, то также увидит последствия своего решения: возможно, что под огонь попадёт он сам.

Некоторые полицейские учебные центры используют учебные городки, где можно имитировать такие ситуации, как мирные демонстрации, действия футбольных болельщиков и беспорядки.

Те полицейские, которые принимаются на работу в подразделения уголовного розыска, перед этим изучают уголовное и уголовно-процессуальное право и криминалистику. Для обучения курсантов следственным методам некоторые полицейские училища прибегают к помощи профессиональных актёров. Курсантам предъявляют «подозреваемого» (актёра), которого им надлежит как можно более полно допросить. Допрос записывается на плёнку для последующего обсуждения с точки зрения коммуникации, тактики и законности.

[править] Названия полицейских служб по странам

Австрия: Polizei
Азербайджан: Polis
Албания: Polici
Арабские страны:شُرْطة [ʃurб№a]/[шурт̣а]
Армения: Ոստիկանություն [vostikanutʰjún]/[востиканутʰйу́н]
Белоруссия: Мiлiцыя
Болгария: Полиция
Бразилия: Polícia
Великобритания: Police
Венгрия: Rendőrség [рэ́ндёːршеːг]
Вьетнам: Công an
Галисия: Policía
Германия: Polizei
Греция: Αστυνομία [астиноми́я]
Грузия: ббббббб [poliʹʦiɑ]/[полициа]
Дания: Politi
Израиль: משטרת ישראל [miʃtéret Jisraél]/[Миштэ́рэт Йисраэ́ль]
Индия: ааЃаІаїаё [Pulisa]
Индонезия: Polisi
Иран: پلیس [pʰolîs]
Ирландия: An Garda Síochána
Исландия: Lögregla
Испания: Policía
Италия: Polizia
Казахстан: Полиция
Киргизия: Милиция
Китай: иеЇџ [цзинча]
Корея: кІЅм [кёнчхаль]
Латвия: Policija
Литва: Policija
Македония: Полиција
Малайзия: Politsiya
Мальта: Pulizija
Молдавия: Poliţia
Монголия: Цагдаа
Нидерланды: Politie
Норвегия: Politi
Польша: Policja
Португалия: Polícia
Румыния: Poliţia
Россия: Полиция, до 1 марта 2011 года - милиция
Сербия: Полиција
Словакия: Polícia
Словения: Policija
Соединённые Штаты Америки: Police
Сомали: Booliis
Таджикистан: Милитсия
Таиланд: а№аё€а№‰аёІаё«аё™а№‰аёІаёаёµа№€аё•аёіаёЈаё§аё€
Турция: Polis
Туркменистан: Polisiýa
Узбекистан: militsiya (милиция)
Украина: Мілiцiя
Филиппины: Pulis
Финляндия: Poliisi
Франция: Police
Хорватия: Policija
Чехия: Policie
Швеция: Polis
Эстония: Politsei
Южно-Африканская республика: Polisie
Япония: иеЇџ [кэйсацу]

[править] Полиция по странам

[править] Полиция России

Основная статья: Полиция России

[править] Полиция Латвии

Основная статья: Полиция Латвии

[править] Полиция Германии

Основная статья: Полиция Германии

[править] Полиция Канады

Основная статья: Королевская канадская конная полиция

[править] Полиция в США

Основная статья: Органы правопорядка в Соединённых Штатах Америки

[править] Полиция Израиля

Основная статья: Полиция Израиля

Воздушная дорожная полиция 21 века

Воздушная криминальная полиция 21 века

[править] Полиция Великого Герцогства Люксембург

Основная статья: Полиция Великого Герцогства Люксембург

[править] Примечания

в‘ ¹ ² ³ Принципы деятельности полиции.Методическое пособие по правам человека

[править] Литература

Алексушин Г.В. История правоохранительных органов. Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
Рыбников В. В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. в М.: Щит-М, 2007.

[править] Ссылки

[править] См. также

Это заготовка статьи о праве и юриспруденции. Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив её.

[autogenerated1-0] в‘ ¹ ² ³ Принципы деятельности полиции.Методическое пособие по правам человека

[1]

Страны Европы: Полиция
Австрия Азербайджан¹ Албания Андорра Бельгия Болгария Босния и Герцеговина Ватикан Великобритания Венгрия Германия Греция Грузия¹ Дания Ирландия Исландия Испания Италия Казахстан² Латвия Литва Лихтенштейн Люксембург Республика Македония Мальта Молдавия Монако Нидерланды Норвегия Польша Португалия Россия² Румыния Сан-Марино Сербия Словакия Словения Турция² Финляндия Франция Хорватия Черногория Чехия Швейцария Швеция Эстония
Зависимые территории
Азорские острова Аландские острова Гернси Гибралтар Джерси Остров Мэн Фарерские острова Шпицберген Ян-Майен
Непризнанные и частично признанные государства
Республика Косово
¹ Частично или полностью в Азии, в зависимости от проведённой границы ² В основном в Азии

Полиция

Содержание

[править] История полиции

[править] Работа полиции

[править] Сотрудники полиции

[править] Названия полицейских служб по странам

[править] Полиция по странам

[править] Полиция России

[править] Полиция Латвии

[править] Полиция Германии

[править] Полиция Канады

[править] Полиция в США

[править] Полиция Израиля

[править] Полиция Великого Герцогства Люксембург

[править] Примечания

[править] Литература

[править] Ссылки

[править] См. также

Личные инструменты

Пространства имён

Варианты

Просмотры

Действия

Поиск

Навигация

Участие

Печать/экспорт

Инструменты

На других языках