Права человека в России

Российская Федерация является, согласно Конституции демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления .

Ситуация с правами человека в России является одной из злободневных и крайне политизированных тем современной России.

Права человека в Конституции России

Права и свободы человека в России закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина». Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Российской конституцией гарантированы следующие права человека:

1. Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не увязаны с принадлежностью человека к государству):
   • право на жизнь (ст. 20)
   • право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
   • право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
   • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
   • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
   • право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
   • право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
   • право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
   • право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26)
   • право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2)
   • право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27)
   • право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2)
   • свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
   • свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1)
   • право на информацию (ст. 29, ч. 4)
2. Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц):
   • право на участие в управлении делами государства (ст. 32)
   • право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
   • право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
   • право избирать и быть избранным (ст. 32)
   • право обращений в государственные органы (ст. 32)
   • право на информацию (ст. 29)
3. Экономические (в числе социально экономических):
   • право на частную собственность (ст. 35, 36)
   • свобода предпринимательской деятельности (ст. 34)
   • свобода труда, право на труд в нормальных условиях (ст. 37)
   • право наследования (ст. 35)
   • право на защиту от безработицы (ст. 37)
4. Социальные (в числе социально экономических):
   • право на отдых (ст. 37)
   • право на социальное обеспечение (ст. 39)
   • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
   • право на образование (ст. 43)
   • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
   • право на материнство, детство и отцовство (ст. 38)
5. Культурные:
   • свобода творчества и преподавания (ст. 44)
   • право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44)
   • доступ к культурным ценностям (ст. 44)
6. Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями):
   • право на благоприятную окружающую среду
   • право на достоверную информацию о её состоянии

Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод.

Права связаны с обязанностями. Обязанности гражданина Российской Федерации:

• Соблюдение законов (п. 2 ст. 15)
• не допускать нарушения прав и свобод др. лиц. при осуществлении своих прав и свобод (п. 3 ст. 17)
• заботиться о своих детях, их воспитании (п. 2 ст. 38)
• по достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях (п. 3 ст. 38)
• Основное общее образование обязательно (п. 4 ст. 43)
• Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. (п. 4 ст. 43)
• Охрана исторических и культурных памятников (п. 3 ст. 44)
• Уплата налогов (ст. 57)
• Охрана природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам (ст. 58)
• Защита Отечества (п. 1 ст. 59)

Контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц России осуществляет уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в соответствии с Конституцией России.

Основные документы ООН и Совета Европы

Основные документы ООН	Участие России
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации	Ратифицирована в 1969 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах	Ратифицирован в 1973 г.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Присоединение в 1991 г.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Не подписан
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах	Ратифицирован в 1973 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Ратифицирована в 1981 г.
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Ратифицирован в 2004 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Ратифицирована в 1987 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Не подписан
Конвенция о правах ребенка	Ратифицирована в 1990 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах	Ратифицирован в 2008 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии	Не подписан
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей	Не подписана
Конвенция о правах инвалидов	Подписана в 2008 г., в процессе ратификации (май 2012 г.)
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов	Не подписан

Основные документы Совета Европы	Участие России
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод	Ратифицирована в 1998 г.
Протокол в„– 1 ЕКПЧ	Ратифицирован в 1998 г.
Протокол в„– 4 ЕКПЧ	Ратифицирован в 1998 г.
Протокол в„– 6 ЕКПЧ	Подписан в 1997 г.
Протокол в„– 7 ЕКПЧ	Ратифицирован в 1998 г.
Протокол в„– 12 ЕКПЧ	Подписан в 2000 г.
Протокол в„– 13 ЕКПЧ	Не подписан
Европейская социальная хартия	Не подписана
Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1988 года	Не подписан
Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1995 года	Не подписан
Пересмотренная Европейская социальная хартия	Ратифицирована в 2009 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб не сделано
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания	Ратифицирована в 1998 г.
Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств	Подписана в 2001 г.
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств	Ратифицирована в 1998 г.
Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми	Не подписана

Право избирать и быть избранным

В конце сентября 2011 года Правозащитный совет России призвал Парламентскую ассамблею Совета Европы признать ликвидацию в России института демократических выборов. «Мы вынуждены констатировать, что состояние института выборов в России в настоящее время в целом не соответствует ни международным обязательствам, ни даже национальному законодательству», в говорится в обращении. Авторы обращения отмечают, что в России отказано в регистрации и в праве участвовать в выборах и в доступе к основным СМИ целому ряду оппозиционных партий.

Согласно проведённому 19-23 августа 2011 года опросу «Левады-центра», 54 % россиян были уверены, что в выборах в Государственную Думу в России будет имитация выборов. Более половины респондентов сочла, что реальное распределение мест в Госдуме будет происходить по решению властей. В декабре 2011 года в разных городах России прошли многочисленные митинги протеста против фальсификации результатов выборов в Государственную думу. Согласно опросу «Левада-Центр», почти половина россиян поддерживают митинги против массовых нарушений на выборах.

Случаи пыток и жестокого обращения

Международная организация Международная амнистия в своих ежегодных докладах сообщает о случаях пыток в российских тюрьмах, а также об избиении милицией подсудимых в подследственных учреждениях.

Пытки в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания в Российской Федерации в факт, который невозможно отрицать. Страна демонстрирует неспособность соблюдать свои обязательства в рамках международного и внутреннего права в части защиты прав граждан.

В официальном докладе организации за 2005 год организация получила улики и медицинские доказательства более 100 пыток в 11 из 89 российских регионов (без учета Чечни и других горячих точек).

Также «Международная амнистия» описывает случаи, когда для пыток использовались заключенные тюрем. Одним из примеров данных нарушений прав человека является избиение уголовниками около 30 подозреваемых в Екатеринбурге. Некоторые жертвы рассказывали о специальных камерах, где подозреваемые насиловались.

В январе 2006 года Россия была приговорена к выплате 250 тысяч евро по делу о пытках током жителя Нижнего Новгорода, который, как признал Европейский суд, стал из-за этого инвалидом.

Россия по решению Европейского суда по правам человека обязана выплатить 35 тысяч евро за издевательства и пытки жительницы Ростовской области Ольги Менешевой. Милиционеры избивали ее ногами и дубинками в течение 5 дней, требуя дать свидетельские показания. Ей угрожали изнасилованием и расправой над родственниками, запрещали кому-либо звонить. Незадолго до суда девушка сообщила, что ей угрожают, но дело было рассмотрено.^{[нет в источнике]}

По словам директора движения «За права человека в республике Башкортостан» Ильдара Исангулова, в Башкортостане 2007-го года не расследуются десятки уголовных дел, в причастности к которым потерпевшие или родственники убитых подозревают сотрудников милиции. Среди таких дел в убийства 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой.

Массовое избиение в Благовещенске

В российском городе Благовещенске, а также в 20 селах вокруг города в декабре 2004 года органы милиции совершили массовое избиение жителей, от которого, по данным правозащитников, пострадало более 1000 человек (по данным следствия пострадало около 300 человек). Людей избивали, пытали, заставляли давать ложные показания. После того как правозащитники и «Новая газета» рассказали об этих противоправных акциях, милиция пыталась скрыть свои издевательства, предлагая жертвам крупные взятки, и пытаясь отозвать иски пострадавших.

Ситуация в Чечне

К апрелю 2009 г. Европейским судом по правам человека вынесено 104 решения по делам из Чечни, в самой России судами был рассмотрен ряд дел, касающихся нарушений прав человека в ходе военного конфликта (дело Буданова, дело Аракчеева и др.); отмечались также нарушения прав человека со стороны сепаратистов Критика высказывается также в адрес гражданских властей Чечни по поводу положения женщин в республике.

Утверждения о похищениях людей на Северном Кавказе

Правозащитное общество «Мемориал» заявляет, что обстоятельства подавляющей части похищений людей, происходивших в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Дагестане и Кабардино-Балкарии в течение 2000в2010 годов, ясно указывают на причастность к их совершению сотрудников правоохранительных органов и что сложилась целая система незаконного насилия, включающая в себя похищение людей, содержание их в незаконных секретных тюрьмах и осуществление внесудебных казней части похищенных.

Нарушения прав человека в отношении выходцев из Кавказа

Адвокаты, правозащитники и активисты общественных организаций отмечают, что права жителей Кавказа в Москве и прочих мегаполисах России зачастую ущемляются, это наиболее уязвимая группа, в представителях которой сотрудники правоохранительных органов порой видят лишь средства «заработка». Ранее интернет портал «Кавказский узел» неоднократно сообщал о проблемах выходцев с Южного и Северного Кавказа, возникающих в крупных городах России, среди которых похищения и незаконные задержания, а также отказ в возбуждении уголовных дел по их заявлениям.

Нарушение прав сексуальных меньшинств

В конце 2010 года Европейский суд по правам человека установил, что запреты гей-парадов в Москве и решения по ним российских судов являются нарушением прав человека в соответствии со статьями 11, 13 и 14 Европейской конвенции по правам человека, постановив что имела место дискриминация по признаку сексуальной ориентации и ущемления права на мирное собрание и эффективную судебную защиту. Кроме того, согласно докладам правозащитников, в России нарушения прав человека в отношении сексуальных меньшинств носят системный характер и касаются таких сфер как: права на человеческое достоинство, право на личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право на участие в культурной жизни, право на равный доступ к здравоохранению, право на свободу создания организаций, право на мирные собрания и тд.

Владимир Лукин о правах человека в России

Одной из проблем России Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин называет: «рост политического экстремизма, проявляющегося в разжигании социальной, расовой, национальной и религиозной вражды, распространении идей фашизма».

Согласно докладу Лукина, в России стали все более частыми нападения на людей другого цвета кожи и вероисповедания, что является нарушением основополагающих прав человека. Он также подчеркивает, что такие преступления должны наказываться в судебном порядке. Игнорирование таких конфликтов может привести к еще более бурной эскалации межэтнических конфликтов.

В докладе по итогам 2005 года Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин выразил особое беспокойство ситуацией с социально-экономическими правами:

Особое беспокойство вызывает положение дел в социально-экономической сфере. К проблемам, которые существовали все прежние годы и были связаны с кризисным финансово-экономическим положением страны (низкий уровень заработной платы и пенсий, проживание значительной части населения «за чертой бедности», трудности в обеспечении достойным жильем, медицинским обслуживанием и так далее), добавились новые, связанные с непродуманным и поспешным введением пакета социальных реформ. Намеченный переход к 100-процентной оплате жилищно-коммунальных услуг населением уже сейчас вызывает растущую тревогу и озабоченность миллионов людей. Еще одним источником беспокойства остаются перегибы и недочеты пенсионной реформы. Свой «вклад» в стимулирование социальной напряженности вносит постоянный рост цен на бензин и продукты питания.

По мнению Уполномоченного, по-прежнему неблагоприятной, несмотря на некоторую стабилизацию, остаётся ситуация в Чеченской Республике.

В самостоятельные и при том чрезвычайно острые проблемы превратились коррупция в правоохранительных органах, а также участившиеся случаи бесчеловечного, унижающего человеческое достоинство обращения их сотрудников с гражданами. Сохраняются проблемы, связанные с недостаточной эффективностью судебной системы, положением отдельных, наименее социально защищенных групп населения: детей, пенсионеров, военнослужащих, лиц, находящихся в местах лишения свободы и в психиатрических лечебных учреждениях.

Некоторая положительная динамика, по словам Лукина, связана в частности с расширением доступа граждан к независимой глобальной информации. «Быстро развивается сеть Интернет, качественный скачок достигнут в сфере распространения мобильной и спутниковой связи, космических систем телевидения».

Несмотря на вполне предсказуемые трудности роста, все более заметную роль в отправлении правосудия играют суд присяжных и мировые судьи. Пусть медленно и со скрипом, но все же изменяются к лучшему условия содержания в следственных изоляторах. Активнее развивается местное самоуправление, все больше россиян включается в движения конкретных гражданских инициатив. Более упорядоченными, эффективными, а, следовательно, и более справедливыми становятся условия приобретения российского гражданства.

Борьба со случаями торговли людьми

Российскими правоохранительными органами периодически пресекаются международные каналы торговли людьми .

Мнения правозащитников

Оценка Freedom House

См. также: Демократия в России#Ограничение демократии в XXI веке

На этой карте отображены результаты исследований Freedom House за 2008 год: зелёный цвет в свободная; жёлтый в частично свободная; красный в несвободная

Начиная с 1989 года организация Freedom House ежегодно из трёх возможных вариантов («свободное», «частично свободное» и «несвободное») присуждала России (до 1991 года в СССР) статус «частично свободной» страны. В 2004 году России впервые с 1989 года была причислена к категории «несвободных стран» (всего «несвободных стран» на тот момент было 49). «Частично свободными» были признаны 54 страны, а «полностью свободными» в 89. В 2004 году из стран бывшего СССР в категорию «несвободных стран» также вошли Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Основными причинами изменения категории для России стали:

• усиливающиеся тенденции к концентрации политической власти;
• устрашение и запугивание СМИ;
• политизация правоохранительной системы страны;
• возросший контроль президента над национальным телевидением и другими СМИ;
• ограничение полномочий местного руководства;
• внесение существенных изменений в избирательное законодательство.

По итогам 2008 года Россия впервые попала в группу стран, которые Freedom House квалифицирует как «консолидированный авторитарный режим», наряду с такими странами как Туркмения, Узбекистан, Таджикистан и Беларусь. Рейтинг свободы в России согласно Freedom House составил 5,5 (наилучшее значение в этом рейтинге составляет 1,0, например, у Канады, наихудшее 7,0 в КНДР). Согласно этому рейтингу, Россия по прежнему относится к категории «несвободных стран».

Однако по мнению Общественной палаты Российской Федерации, МИДа РФ, а также ряда общественных и политических деятелей в России, доклады организации Freedom House являются предвзятыми и необъективными, а сама организация является инструментом политики США.

Мнения и оценки

Политический строй современной России в западно-европейских и американских СМИ часто оценивается как авторитарный, а также как "мягкий, либеральный авторитаризм".

Часто высказывается мнение, что вопросы проблематики прав человека в России зачастую используются политиками некоторых западных стран в целях оказания давления на российские власти и отстаивания собственных интересов.^{[уточнить][неавторитетный источник?]}

Острую критику вызвала отмена прямых выборов губернаторов в 2004 году. Многие общественно-политические силы обвиняли власти в том, что те использовали теракт в Беслане для наступления на демократические свободы.

По данным организации «Репортеры без границ», в 2008 году Россия заняла 141-е место из 173 возможных в рейтинге свободы прессы .

См. также

• Права человека в России (портал)
• Конституционный суд России
• Конституция России
• Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
• Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
• Список правозащитных организаций#Россия
• Права человека в СССР

Ссылки

• Сайт о правах человека в России
• Сайт Международной Федерации за права человека (FIDH), раздел о России
• Раздел о России на портале УВКПЧ ООН (англ.)
• Доклад Комиссара по правам человека Совета Европы о правах человека в России, 2005 (англ.)
• Хьюман Райтс Вотч о правах человека в России
• Доклад РФ и материалы российских НПО для Совета по правам человека ООН, 2008
• Журнал «Индекс. Досье на цензуру»
• Доклад государственного департамента США о правах человека в РФ в 2011 году (англ.)
• Доклад 2012 Международная амнистия стр. 199-204