Ïðåìüåð-ìèíèñòð Êàíàäû
| Ïðåìüåð-ìèíèñòð Êàíàäû Prime Minister of Canada Premier ministre du Canada |
|
| Ôîðìà îáðàùåíèÿ | |
|---|---|
| Îôèöèàëüíàÿ ðåçèäåíöèÿ |
Ïðîåçä Ñàññåêñ, 24 (Îòòàâà) |
| Íàçíà÷àåòñÿ | |
| Äîëæíîñòü ïîÿâèëàñü | |
| Ïåðâûé â äîëæíîñòè | |
| Ñàéò | |
| Êàíàäà
|
|
| Ïîëèòè÷åñêèé ïîðòàë - Ïîðòàë Êàíàäû |
Ïðåìüǻð-ìèíè́ñòð Êàíà́äû (àíãë. Prime Minister of Canada, ôð. Premier ministre du Canada) â ãëàâà êàíàäñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïî îáûêíîâåíèþ ÿâëÿåòñÿ ãëàâîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, îáëàäàþùåé íàèáîëüøèì ÷èñëîì êðåñåë â Ïàëàòå îáùèí Êàíàäû. Ïðåìüåð-ìèíèñòð ïîæèçíåííî íîñèò òèòóë Äîñòîïî÷òåííûé.
Äåéñòâóþùèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ÿâëÿåòñÿ Ñòèâåí Õàðïåð; îí äàë ïðèñÿãó 6 ôåâðàëÿ 2006 è ñòàë 22-ì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñî âðåìåíè îáðàçîâàíèÿ êîíôåäåðàöèè, à åãî Êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðòèÿ ïîëó÷èëà 125 èç 308 êðåñåë íà ôåäåðàëüíûõ âûáîðàõ 2006, îñòàâøèñü ïðàâÿùèì ìåíüøèíñòâîì è ïîñëå îáúÿâëåííûõ â 2008 ã. íîâûõ âûáîðîâ. Íà âûáîðàõ 2 ìàÿ 2011 îíà ïîëó÷èëà áîëüøèíñòâî ìåñò â Ïàëàòå îáùèí.
Ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ìîæåò áûòü êàæäûé êàíàäñêèé ãðàæäàíèí, îáëàäàþùèé èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì (òî åñòü â âîçðàñòå îò 18 ëåò). Ïî îáû÷àþ ïðåìüåð-ìèíèñòð ÿâëÿåòñÿ òàêæå äåïóòàòîì, çàñåäàþùèì â Ïàëàòå îáùèí, õîòÿ äâîå ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ ïðàâèëè, áóäó÷è âûõîäöàìè èç Ñåíàòà: ýòî ñýð Äæîí Äæîçåô Êîëäóýëë Ýááîò è ñýð Ìàêåíçè Áîóýëë. Åñëè ïðåìüåð-ìèíèñòðó íå óäà¸òñÿ ïîëó÷èòü ñåáå êðåñëî, âòîðîñòåïåííûé äåïóòàò â íåîñïîðèìîì îêðóãå îáûêíîâåííî ïîäà¸ò â îòñòàâêó äëÿ íà÷àëà ÷àñòè÷íûõ âûáîðîâ è âûñòàâëåíèÿ íà íèõ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñâîåé êàíäèäàòóðû è ïîëó÷åíèÿ êðåñëà. Îäíàêî åñëè ãëàâà ïàðòèè âëàñòè óõîäèò â îòñòàâêó ÷óòü ðàíüøå âûáîðîâ, à íîâûé ãëàâà íå äåïóòàò, ïîñëåäíèé îáû÷íî æä¸ò ïðîâåäåíèÿ âñåîáùèõ âûáîðîâ äî òîãî, êàê ïîëó÷èòü êðåñëî â Ïàëàòå îáùèí. Íàïðèìåð, Äæîí Ò¸ðíåð íåìíîãî ïîðàáîòàë ïðåìüåð-ìèíèñòðîì â 1984, íå ÿâëÿÿñü äåïóòàòîì Ïàëàòû îáùèí; ïåðåïîëíåííûé èðîíèåé, îí ïîëó÷àåò êðåñëî íà âûáîðàõ, êîòîðûå îòñòðàíÿþò åãî îò âëàñòè. Îôèöèàëüíîå ìåñòîæèòåëüñòâî ïðåìüåð-ìèíèñòðà â àëëåÿ Ñàññåêñ, 24 â Îòòàâå (Îíòàðèî). Òàì æèëè âñå ïðåìüåð-ìèíèñòðû, íà÷èíàÿ ñ Ëóè Ñåí-Ëîðàíà â 1951. Ïðåìüåð-ìèíèñòð èìååò òàêæå âòîðîå ìåñòîæèòåëüñòâî íà îçåðå Õàððèíãòîí â ïàðêå Ãàòèíî îêîëî Îòòàâû.
Êîãäà-òî ñóùåñòâîâàëà òðàäèöèÿ, ïî êîòîðîé ìîíàðõ æàëîâàë êàíàäñêîìó ïðåìüåð-ìèíèñòðó ðûöàðñêèé òèòóë. Òàêèì îáðàçîì, íåêîòîðûå èç íèõ èìåþò òèòóë «ñýð» (âîñåìü ïåðâûõ ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ, ëèøü Àëåêñàíäåð Ìàêåíçè îòêàçàëñÿ ñòàòü ðûöàðåì). Ïîñëå ðåøåíèÿ Íèêëà â 1919 êàíàäñêèì ãðàæäàíàì ñòàëî çàïðåùåíî ïîëó÷àòü áðèòàíñêèå äâîðÿíñêèå òèòóëû; ïîñëåäíèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, ïðîèçâåä¸ííûì â ðûöàðè, ÿâëÿåòñÿ Ðîáåðò Ëýðä Áîðäåí, íàõîäèâøèéñÿ ó âëàñòè, êîãäà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå Íèêëà.
Ñîäåðæàíèå |
[ïðàâèòü] Ñðîê ïîëíîìî÷èé
Ïðåìüåð-ìèíèñòð íå èìååò ïîñòîÿííîãî ïî ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñðîêà ïîëíîìî÷èé. Ïðåìüåð-ìèíèñòð äîëæåí ïîäàòü â îòñòàâêó òîëüêî òîãäà, êîãäà ïàðòèÿ îïïîçèöèè ïîëó÷àåò áîëüøèíñòâî êðåñåë â Ïàëàòå îáùèí. Åñëè åãî ïàðòèÿ òåðÿåò âîòóì äîâåðèÿ, ïðåìüåð-ìèíèñòð ìîæåò ïîäàòü â îòñòàâêó (ïîçâîëÿÿ äðóãîé ïàðòèè ôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî), íî ÷àùå âñåãî îí ïðîñèò ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà ðàñïóñòèòü ïàðëàìåíò è íàçíà÷èòü âñåîáùèå âûáîðû. Åñëè âñåîáùèå âûáîðû äàþò áîëüøèíñòâî êðåñåë ïàðòèè îïïîçèöèè, ïðåìüåð-ìèíèñòð, ïîëíîìî÷èÿ êîòîðîãî èñòåêëè, ìîæåò ïîïûòàòüñÿ ïîëó÷èòü ïîääåðæêó äðóãîé ïàðòèè äëÿ ñîõðàíåíèÿ âëàñòè èëè ïîäàòü â îòñòàâêó è ïîçâîëèòü ïàðòèè, ïîëó÷èâøåé áîëüøå âñåãî êðåñåë, ôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî.  íîâåéøåå âðåìÿ îáû÷íî ïðèìåíÿåòñÿ ïîñëåäíèé âàðèàíò, íî ýòî íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì êîíñòèòóöèîííûì ïðàâèëîì.
Âûáîðû äåïóòàòîâ â Ïàëàòó îáùèí (âñåîáùèå âûáîðû) îáúÿâëÿþòñÿ íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç ïÿòü ëåò (êðîìå ñëó÷àåâ âîéíû èëè âîññòàíèÿ) ïîñëå ïîñëåäíèõ âñåîáùèõ âûáîðîâ; îäíàêî ïðåìüåð-ìèíèñòð ìîæåò ïðîñèòü ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà îáúÿâèòü âûáîðû â ëþáîé ìîìåíò. Íè îäèí ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð íå îòêàçûâàë òàêîé ïðîñüáå ñ 1926 (ñì. äåëî Êèíãà â Áèíãà). Îáûêíîâåííî, êîãäà ó âëàñòè ïðàâÿùåå áîëüøèíñòâî, âûáîðû ïðîõîäÿò êàæäûå 3 ñ ïîëîâèíîé ãîäà â 5 ëåò. Åñëè âëàñòü ó ïðàâÿùåãî ìåíüøèíñòâà, âîòóì íåäîâåðèÿ â Ïàëàòå îáùèí ìîæåò ïðèâåñòè ê ñêîðûì âûáîðàì (9 ìåñÿöåâ â ñëó÷àå ñ ïðàâèòåëüñòâîì ìåíüøèíñòâà Äæî Êëàðêà â 1979â1980).
[ïðàâèòü] Ðîëü è ïðàâà
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ïðåìüåð-ìèíèñòð â ëþáîì ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì ïðàâèòåëüñòâà Êàíàäû, îáëàäàþùèì íàèáîëüøåé âëàñòüþ, åãî èëè å¸ èíîãäà îøèáî÷íî íàçûâàþò ãëàâîé ãîñóäàðñòâà Êàíàäà. Ãëàâîé êàíàäñêîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ Åëèçàâåòà II, êîðîëåâà Êàíàäû, ïðåäñòàâëåííàÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì Êàíàäû. Ïðåìüåð-ìèíèñòð ÿâëÿåòñÿ ãëàâîé ïðàâèòåëüñòâà.
 êàíàäñêîé êîíñòèòóöèè ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà Êàíàäû íå óïîìèíàåòñÿ íèãäå, êðîìå íåäàâíî äîáàâëåííîãî óñëîâèÿ, îáÿçûâàþùåãî åãî âñòðå÷àòüñÿ ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðàìè ïðîâèíöèé.  ñîâðåìåííîé Êàíàäå, îäíàêî, ê åãî îòâåòñòâåííîñòè øèðîêî îòíîñÿòñÿ îáÿçàííîñòè, êîòîðûå êîíñòèòóöèÿ óñòàíàâëèâàåò êàê íàõîäÿùèåñÿ â âåäåíèè ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà (äåéñòâóþùåãî â êà÷åñòâå ôèêòèâíîãî äåÿòåëÿ). Äîëæíîñòü, îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòè è ïîëíîìî÷èÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðà Êàíàäû áûëè óñòàíîâëåíû âî âðåìÿ êàíàäñêîé êîíôåäåðàöèè ïî ïðèìåðó ñóùåñòâîâàâøåãî ïîñòà ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ñîåäèí¸ííîãî êîðîëåâñòâà. Ñî âðåìåíåì ðîëü ïðåìüåð-ìèíèñòðà Êàíàäû ñîâåðøèëà ýâîëþöèþ, ïîëó÷àÿ âñ¸ áîëüøå è áîëüøå âëàñòè.
Ïðåìüåð-ìèíèñòð èãðàåò âàæíóþ ðîëü â áîëüøåé ÷àñòè çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèíèìàåìîãî Ïàðëàìåíòîì Êàíàäû. Áîëüøèíñòâî êàíàäñêèõ çàêîíîâ áåðóò ñâî¸ íà÷àëî â Êàáèíåòå ìèíèñòðîâ Êàíàäû, êîðïóñå, íàçíà÷àåìîì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, ãëàâíûì îáðàçîì, èç äåïóòàòîâ ñâîåé ñîáñòâåííîé ïàðòèè. Êàáèíåò ìèíèñòðîâ äîëæåí èìåòü «åäèíîäóøíîå» ñîãëàñèå ïî âñåì ðåøåíèÿì, êîòîðûå èì ïðèíèìàþòñÿ, íî íà ïðàêòèêå èìåííî ïðåìüåð-ìèíèñòð ðåøàåò, äîñòèãíóòî ëè åäèíîäóøèå. Äåïóòàò, èçáðàííûé â Ïàëàòó îáùèí Êàíàäû, ïî îáûêíîâåíèþ ñëåäóåò æ¸ñòêîé äèñöèïëèíå ñâîåé ïàðòèè, è ãîëîñîâàíèå âîïðåêè ëèíèè ïàðòèè ìîæåò èìåòü ñåðü¸çíûå ïîñëåäñòâèÿ âïëîòü äî èñêëþ÷åíèÿ èç ïàðòèè. Áîëüøèíñòâî ãîëîñîâàíèé â Ïàëàòå îáùèí òðàêòóþòñÿ êàê âîòóìû äîâåðèÿ, ðîæäàþùèå êëèìàò ïîëèòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè èç ñòðàòåãè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòè.
Ïðåìüåð-ìèíèñòð (è åãî êàáèíåò) ïî ñóùåñòâó êîíòðîëèðóåò íàçíà÷åíèÿ íà ñëåäóþùèå ïîñòû:
- âñå ÷ëåíû ñîâåòà ìèíèñòðîâ;
- âàêàíòíûå êðåñëà â Âåðõîâíîì ñóäå Êàíàäû;
- âàêàíòíûå êðåñëà â Ñåíàòå Êàíàäû;
- âñå ëèöà, óïðàâëÿþùèå êîìïàíèÿìè êîðîíû, êîòîðûõ ïðåìüåð-ìèíèñòð â ëþáîé ìîìåíò ìîæåò çàìåíèòü;
- âñå ïîñëû â çàðóáåæíûå ñòðàíû;
- ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð Êàíàäû;
- 10 ëåéòåíàíò-ãóáåðíàòîðîâ êàíàäñêèõ ïðîâèíöèé è òðè êîìèññàðà êàíàäñêèõ òåððèòîðèé;
- áîëåå 3100 äðóãèõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïîñòîâ; áîëüøèíñòâî èç ýòèõ íàçíà÷åíèé äåëåãèðóþòñÿ ÷ëåíàì åãî êàáèíåòà.
Î òåõ, êòî îáëàäàåò äå-ôàêòî øèðîêîé âëàñòüþ íàä Êàíàäñêèìè âîîðóæ¸ííûìè ñèëàìè, ñì. îäíîèì¸ííóþ ñòàòüþ.
Ýòî çíà÷èòåëüíîå óïðî÷åíèå ïîëíîìî÷èé â Êàáèíåòå ïðåìüåð-ìèíèñòðà (ÊÏÌ) ïðèïèñûâàåòñÿ áûâøåìó ïðåìüåð-ìèíèñòðó Ïüåðó Òðþäî, õîòÿ ýâîëþöèÿ â ýòîì ñìûñëå íàáëþäàåòñÿ íà ïðîòÿæåíèè âñåé êàíàäñêîé èñòîðèè. ÊÏÌ âêëþ÷àåò ïîëèòè÷åñêèõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ñëóæàùèõ ïðåìüåð-ìèíèñòðà, íàíèìàåìûõ ïîëíîñòüþ ïî óñìîòðåíèþ ïðåìüåð-ìèíèñòðà. ÊÏÌ èìååò çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå ïðè ñîçäàíèè êîîðäèíàöèè ñîîáùåíèé ñ äðóãèìè ëèöàìè ïîëèòè÷åñêîé àðåíû, à òàêæå ñ öåíòðàëüíîé ìàøèíîé ïàðòèè. Åãî ïîëîæèòåëüíûì äåéñòâèåì ìîæåò áûòü ïðîäóêòèâíûé ïàðëàìåíò, íî îí ïîðîæäàåò, â ñâîþ î÷åðåäü, è çàêîííóþ êðèòèêó çà ñëèøêîì öåíòðàëèçîâàííóþ âëàñòü â ïðàâèòåëüñòâàõ áîëüøèíñòâà è ÊÏÌ.
[ïðàâèòü] Êðèòèêà Êàáèíåòà ïðåìüåð-ìèíèñòðà
Íåäàâíî íåêîòîðûå êàíàäöû è íåêîòîðûå äåïóòàòû íà÷àëè ðàçäóìûâàòü î ïîëíîìî÷èÿõ, êîòîðûå Êîíñòèòóöèÿ Êàíàäû ïðèïèñûâàåò ïðåìüåð-ìèíèñòðó.  ÷àñòíîñòè, èõ öåëü â íàéòè ñðåäñòâî èçìåíåíèÿ îñëàáåâøåé ðîëè äåïóòàòîâ, èçáðàííûõ â Ïàëàòó îáùèí, ñîçäàòü ïàðëàìåíòñêèé êîìèòåò äëÿ ïåðåñìîòðà íàçíà÷åíèé â Âåðõîâíûé ñóä è îòìåíèòü èëè ðàäèêàëüíî ðåôîðìèðîâàòü Ñåíàò.  êíèãå The Friendly Dictatorship (Äðóæåëþáíàÿ äèêòàòóðà), îïóáëèêîâàííîé â 2001, ëåòîïèñåö ãîñóäàðñòâåííûõ äåë Äæåôôðè Ñèìïñîí ïîêàçûâàë ïîòåíöèàëüíûå óãðîçû, ïåðå÷èñëÿÿ òî, ÷òî, êàê îí óòâåðæäàåò, ñâèäåòåëüñòâóåò î ïî÷òè àáñîëþòíîé âëàñòè, ïðåäîñòàâëåííîé ïðåìüåð-ìèíèñòðó.
Ó âëàñòè ïðåìüåð-ìèíèñòðà åñòü ãðàíèöû. Âîçìóùåíèå êàáèíåòà ìèíèñòðîâ èëè çàêðûòîãî ñîáðàíèÿ ÷ëåíîâ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè äîâîëüíî áûñòðî ñâåðãíåò ïðåìüåð-ìèíèñòðà, è äàæå óãðîçà âîçìóùåíèÿ ìîæåò çàñòàâèòü ïðåìüåð-ìèíèñòðà ïîäàòü â îòñòàâêó, êàê è ñëó÷èëîñü ñ Æàíîì Êðåòüåíîì â 2003. Ïðåìüåð-ìèíèñòð òàêæå îãðàíè÷åí è òàê îñëàáëåííûì Ñåíàòîì. Ñåíàò ìîæåò íàâÿçûâàòü çàêîíîïðîåêòàì îòñðî÷êè è ïðåïÿòñòâèÿ, ÷òî è ïðîèçîøëî, êîãäà Áðàéàí Ìàëðóíè ââ¸ë Íàëîã íà ïðîäóêòû è óñëóãè (ÍÏÓ).  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ êîíôëèêòû ïðîèçîøëè ïîòîìó, ÷òî â Ñåíàòå ãîñïîäñòâîâàëè ÷ëåíû, íàçíà÷åííûå ïðåäûäóùèìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Âûøåóïîìÿíóòûå ïðåìüåð-ìèíèñòðû áûñòðî èçìåíÿëè ñîñòàâ Ñåíàòà â ñâîþ ñòîðîíó ãðàäîì ñåíàòîðñêèõ íàçíà÷åíèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîõîæäåíèÿ ñâîèõ çàêîíîïðîåêòîâ.
Íàèáîëåå ÷àñòî ïðåäñòàâëÿåìûé àðãóìåíò â ïîëüçó ïðåìüåð-ìèíèñòðà ñâÿçàí ñ ôåäåðàëüíîé ñòðóêòóðîé ñòðàíû. Êàíàäà â îäíà èç íàèáîëåå äåöåíòðàëèçîâàííûõ ôåäåðàöèé â ìèðå, è ïðîâèíöèàëüíûå ïðåìüåð-ìèíèñòðû èìåþò ìíîãî âëàñòè. Ïðîâèíöèàëüíûìè ïðåìüåð-ìèíèñòðàìè äîëæíû áûòü îäîáðåíû êîíñòèòóöèîííûå èçìåíåíèÿ, è ñ íèìè äîëæíû ñîâåòîâàòüñÿ ïðè ëþáîé íîâîé èíèöèàòèâå â èõ ñôåðå ïîëíîìî÷èé, âêëþ÷àÿ íåêîòîðûå âàæíûå ñåêòîðà, êàê, íàïðèìåð, çäðàâîîõðàíåíèå è ïðîñâåùåíèå.  ñâåòå òàêèõ ðåãèîíàëüíûõ ñèë, êàê êâåáåêñêîå ñåïàðàòèñòñêîå äâèæåíèå, íåêîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî íåîáõîäèì ãîñóäàðñòâåííûé ïðîòèâîâåñ äëÿ íåéòðàëèçàöèè ýòîãî äàâëåíèÿ.
[ïðàâèòü] Íûíå æèâóùèå áûâøèå ïðåìüåð-ìèíèñòðû
 íàñòîÿùåå âðåìÿ æèâû øåñòåðî áûâøèõ ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ Êàíàäû. Îíè ïðåäñòàâëåíû â õðîíîëîãè÷åñêîì ïîðÿäêå:
| Èìÿ | Ñðîê ïîëíîìî÷èé | Äàòà ðîæäåíèÿ |
|---|---|---|
| Äæî Êëàðê | 1979â1980 | 5 èþíÿ 1939 |
| Äæîí Ò¸ðíåð | 1984 | 7 èþíÿ 1929 |
| Áðàéàí Ìàëðóíè | 1984â1993 | 20 ìàðòà 1939 |
| Êèì Êýìïáåëë | 1993 | 10 ìàðòà 1947 |
| Æàí Êðåòüåí | 1993â2003 | 11 ÿíâàðÿ 1934 |
| Ïîë Ìàðòèí | 2003â2006 | 28 àâãóñòà 1938 |
[ïðàâèòü] Ñì. òàêæå
- Ñïèñîê ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ Êàíàäû
- Ñïèñîê ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ Êàíàäû ïî ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñðîêà
- Ïðåìüåð-ìèíèñòðû ïðîâèíöèé è òåððèòîðèé Êàíàäû
[ïðàâèòü] Ññûëêè
- Êàáèíåò ïðåìüåð-ìèíèñòðà â îôèöèàëüíûé ñàéò
- (ôð.) Áèáëèîòåêà Ïàðëàìåíòà Êàíàäû
.svg){kind=small}
