Совет Европейского союза

	Европейский союз
	Эта статья в часть серии:; «Политическое устройство Европейского союза»
	Парламент Председатель: Мартин Шульц; Крупнейшие фракции: ЕНП: Джозеф Даул; С&Д: Мартин Шульц; ; 7-й состав; Депутаты (734) период 2009в14; ; Бюро Заместитель председателя; Квестор; ; Конференция; Законодательная процедура;
	Совет министров Председатель: Дания; Составы: Общие вопросы; Внешняя политика; Экономика (Евро); ; Законодательная процедура; Голосование; Секретариат; Генеральный секретарь: Пьер де Буасьё; COREPER;
	Европейский совет Председатель: Херман Ван Ромпёй; Партии; Список встреч;
	Комиссия Комиссия Баррозу; Председатель: Жозе Мануэл Баррозу; Заместители председателя Кэтрин Эштон; Вивиан Рединг; Хоакин Альмуния; Сийм Каллас; Нели Крус; Антонио Таяни; Марош Шефчович; ; Комиссары; Гражданская служба; Генеральный секретарь: Кэтрин Дэй;
	Суд Европейский суд; Общая юрисдикция; Трибунал гражданской службы; Список членов; Решения;
	Другие институты Центральный банк Председатель; ЕСЦБ; Евро; ЭВС; Еврозона ; Счётная палата; Бюджет; OLAF; ; Инвестиционный банк; Комитет регионов; ЕСЕК; Евроомбудсмен; Другие органы; Агентства; Национальные парламенты;
	Внутренняя политика Бюджет; Четыре свободы Экономическая зона; Общий рынок; Пространство СБ&С; ; Шенгенская зона ; Политики Сельскохозяйственная; Энергетическая; Рыболовная; Региональная; ; Гражданство Проевропеизм; Евроскептицизм; ; Интеграция Надгосударственность; Федерализм; СШЕ; Европа разных скоростей; Исключения; Расширенное сотрудничество; Выход из союза; ;
	Внешняя политика Верховный представитель Кэтрин Эштон; ; Внешнеполитическая служба; Внешняя политика; Оборона; Расширение;
	Право Acquis Верховенство; Субсидиарность; ; Договоры: Рим 1957; Слияния 1965; ЕЕА 1986; Маастрихт 1992; Амстердам 1997; Ницца 2001; Лиссабон 2007; ; Основные свободы; Членство;
	п·о·р

Совет Европейского союза
Английский:	Council of the European Union
Болгарский:	Съвет на Европейския съюз
Венгерский:	Az Európai Unió Tanácsa
Греческий:	Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Датский:	Rådet for Den Europæiske Union
Ирландский:	Comhairle an Aontais Eorpaigh
Испанский:	Consejo de la Unión Europea
Итальянский:	Consiglio dellв™Unione europea
Латышский:	Eiropas Savienības Padome
Литовский:	Europos Sąjungos Taryba
Мальтийский:	Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea
Немецкий:	Rat der Europäischen Union
Нидерландский:	Raad van de Europese Unie
Польский:	Rada Unii Europejskiej
Португальский:	Conselho da União Europeia
Румынский:	Consiliul Uniunii Europene
Словацкий:	Rada Európskej únie
Словенский:	Svet Evropske unije
Финский:	Euroopan unionin neuvosto
Французский:	Conseil de l'Union européenne
Чешский:	Rada Evropské unie
Шведский:	Europeiska unionens råd
Эстонский:	Euroopa Liidu Nõukogu
Тип
Тип	верхняя палата
Руководство
Государство-председатель	Дания; с 01 января 2012 г. - 30 июня 2012 г.
Генеральный секретарь	Пьер де Буасьё; с 1 декабря 2009
Структура
Членов	27
Фракции	отсутствует официальное разделение на фракции
Система голосования	квалифицированное большинство или единогласно
Зал заседаний
	Justus Lipsius: Брюссель, Бельгия
Сайт
	consilium.europa.eu

В этой статье речь идет о совете министров правительств стран-членов ЕС. О встрече глав государств и правительств стран-членов ЕС см. Европейский совет. О международной организации, состоящей из 47 европейских стран см. Совет Европы.

Сове́т Европе́йского сою́за (официальное название в Совет, обычно упоминается как Совет министров, в качестве компромисса также называется латинским Consilium) в наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Европейского союза и один из семи его институтов. В Совет входят 27 министров правительств стран-членов Европейского союза в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. Также без права голоса в Совете участвует соответствующий еврокомиссар. Например, вопросами охраны труда занимаются 27 соответствующих министров государств-членов, ведающие охраной труда, в министров труда или социального обеспечения в а также комиссар по вопросам занятости, социальным вопросам и политике обеспечения равных возможностей.

Обычно каждый совет проводит не менее двух официальных заседаний и одной неофициальной встречи в течение одного председательского срока. Совет может собираться одновременно в разных составах.

[править] История

Был создан в 1952 г. как Особый совет министров в рамках Европейского объединения угля и стали, чтобы уравновесить Высший руководящий орган (наднациональный руководящий орган ЕОУС, сегодня в Европейская комиссия).

В первые периоды существования Европейского сообщества большинство решений Совета требовали единогласного решения. Постепенно все большее применение приобретает способ принятия решений квалифицированным большинством голосов. При этом каждому государству принадлежит определённое число голосов в зависимости от его населения и экономического потенциала.

Начиная с Парижского договора, существует тенденция селективного делегирования полномочий от национальных государств (напрямую или через Совет министров) к Еврокомиссии. Подписание новых «пакетных» соглашений добавляли новые компетенции Евросоюзу, что влекло за собой делегирования больших паллетных исполнительских полномочий Еврокомиссии. Однако, Еврокомиссия не свободна в осуществлении политики, в определённых сферах национальные правительства имеют инструменты контроля над её деятельностью. Другая тенденция в усиление роли Европарламента. Следует заметить, что несмотря на проделанную Европарламентом эволюцию от сугубо консультативного органа до института, получившего право совместного решения и даже одобрения, полномочия Европарламента по-прежнему были сильно ограничены. Поэтому баланс сил в системе институтов ЕС по-прежнему был в пользу Совета министров.

[править] Полномочия и должностные обязанности

Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского союза. Некоторые исследователи (С. Хикс) рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.

[править] Организация

[править] Председательство

Основная статья: Государство-председатель Совета Европейского союза

Председательство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое в малое государство, основатель в новый член и т. д.). Ротация происходит раз в шесть месяцев.

[править] Состав

В Совет входят министры иностранных дел государств-членов Европейского союза. Однако получила развитие практика созыва Совета в составе иных, отраслевых министров: экономики и финансов, юстиции и внутренних дел, сельского хозяйства и т. д. Решения Совета имеют одинаковую силу вне зависимости от конкретного состава, принявшего решение.

Совет по общим вопросам занимается наиболее важными из вопросов, входящих в компетенцию Совета, он состоит из 27 министров иностранных дел государств-членов.

Экономика и финансы (Ecofin): Состоит из министров по экономике и финансам стран-членов ЕС.
Окружающая среда: Состоит из министров по охране окружающей среды, которые встречаются примерно 4 раза в году.
Образование, молодёжь и культура: Состоит из министров по образованию, молодёжи и культуры, которые встречаются 3 в 4 раза в году.

[править] Администрирование

Подготовка вопросов, до рассмотрения их в Совете ЕС, ведется в Комитетах постоянных представителей (Корепер)и рабочих группах. В обсуждении вопросов в рабочих группах участвуют эксперты центральных администраций и представительств стран-членов ЕС. В рабочих группах все предложения проходят тщательную проверку, и в Комитет постоянных представителей передаются лишь те вопросы, о которых не достигли единогласия в рабочих группах. Согласованные вопросы, как правило, не рассматриваются Комитетом постоянных представителей. Из Комитета постоянных представителей на специальное рассмотрение Советом переходят лишь вопросы, оставшиеся открытыми в Комитете постоянных представителей. С точки зрения Совета главный упор в процессе принятия решений делается на подготовке вопросов в рабочих группах. В них представители стран-членов, естественно, действуют в рамках полномочий, предоставленных их министрами.

[править] Голосование

Основная статья: Голосование в Совете Европейского союза

В Совете представлен один министр из каждого государства-члена. Число голосов членов Совета зависит от размера и экономического значения страны.

Законы об охране труда подтверждаются на Совете квалифицированным большинством. Все выдвигаемые на Совете вопросы обсуждаются в Комитете постоянных представителей государств-членов (COREPER), состоящем, в основном, из послов.

[править] Ссылки

Consilium официальная страница

Это заготовка статьи о политике. Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив её.

Совет Европейского союза

Содержание

[править] История

[править] Полномочия и должностные обязанности

[править] Организация

[править] Председательство

[править] Состав

[править] Администрирование

[править] Голосование

[править] Ссылки

Личные инструменты

Пространства имён

Варианты

Просмотры

Действия

Поиск

Навигация

Участие

Печать/экспорт

Инструменты

На других языках