Совет Европы

Не следует путать с Европейским советом, органом Европейского союза.

Эмблема Совета Европы

Флаг Совета Европы, также в флаг ЕС

Совет Европы в старейшая в Европе международная организация. Её основная заявленная цель в построение Европы, основывающейся на принципах свободы, демократии, защиты прав человека и верховенства закона.

Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

[править] Создание

Совет Европы был создан на волне призывов к единению Европы и построения своего рода «Соединённых Штатов Европы» после Второй мировой войны. Одним из наиболее активных сторонников этой идеи считается Уинстон Черчилль.

Своё знаменитое обращение к созданию «Соединённых Штатов Европы» и Совету Европы Уинстон Черчилль произнёс 19 сентября 1946 года в Цюрихском университете. Ранее в 1943 году он по радио обращался к нации с идеей создания Совета Европы. В дальнейшем структура Совета Европы длительно обсуждалась ведущими политическими лидерами. Было две основных школы, предлагавшие различные структуры организации: согласно первой предлагалось построить классическую международную организацию с представителями стран-участниц, тогда как согласно второй предлагалось создание политического форума с парламентариями. В итоге оба принципа были взяты в основу учрежденных Комитета министров и Парламентской ассамблеи. Аналогичная двойная структура была впоследствии скопирована Европейским сообществом, НАТО и ОБСЕ.

Официально Совет был создан 5 мая 1949 г. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией. Штаб-квартира СЕ расположилась в Страсбурге в городе на границе Франции и Германии, в качестве символа примирения двух стран.

[править] Цели

Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:

«а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путём рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод».

(Международные акты о правах человека. Сборник документов. Москва, 1998. С. 537.)

Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается.

[править] Структура

Страсбург, Совет Европы

[править] Комитет министров

Основная статья: Комитет министров Совета Европы

Является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один или два раза в год. Страны-председатели Комитета министров меняются каждые полгода по принципу ротации в алфавитном порядке. Деятельность Комитета подразумевает: подготовку и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы; контроль за выполнением решений Европейского суда по правам человека. Еженедельно проводятся заседания Комитета на уровне постоянных представителей (послов). Под руководством Комитета действует несколько десятков экспертных органов, которые готовят выносимые для принятия Комитетом тексты.

[править] Парламентская ассамблея

Основная статья: Парламентская ассамблея Совета Европы

Консультативный орган. Состоит из представителей парламентов всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют в ПАСЕ 18 членов, минимальное представительство в 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. Ассамблея проводит четыре сессии в год (по одной неделе каждая) и принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.

[править] Европейский суд по правам человека

Основная статья: Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека контролирует выполнение Конвенции, принимая к рассмотрению жалобы по её нарушению. Суд состоит из судей по числу стран в участников Конвенции, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы и имеют срок полномочий шесть лет.

Судьи в своей работе представляют не страну-члена, а исключительно интересы Суда. При этом их независимость и беспристрастность обеспечивается в частности запретом на любую деятельностью, несовместимую с постоянным характером их работы в рамках Суда. Срок полномочий судей ограничивается достижением ими возраста 70 лет.

Председатель Суда избирается на пленарных заседаниях. Суд разделен на четыре Секции, наполнение которых должно представлять различные правовые системы государств в участников Конвенции и учитывать географический и половой признак.

[править] Консультативные органы

[править] Венецианская комиссия

Основная статья: Венецианская комиссия

Консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. С 2002 года участвовать в работе комиссии могут и страны, не входящие в СЕ. Сессии проходят в Венеции, откуда и неофициальное название комиссии. Официальное название - Европейская комиссия за демократию через право

[править] Конгресс местных и региональных властей Европы

Основная статья: Конгресс местных и региональных властей Европы

Консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Делегация каждой страны в Конгрессе состоит из равного числа представителей регионов и органов местного самоуправления.

[править] Секретариат Совета Европы

Секретариат обслуживает политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах Организации. В структуре Секретариата выделяются подразделения, обслуживающие основные органы (ПАСЕ, КМСЕ, ЕСПЧ, Конгресс), административно-координационные (Генеральный политический директорат, Директорат стратегического планирования, бюджетные, кадровые и т. п. службы) и тематические подразделения (Генеральный директорат по правам человека и правовым вопросам, Генеральный директорат по социальной сплоченности, Генеральный директорат по культуре, образованию, молодёжи и спорту). Секретариат Комитета министров состоит из 26 сотрудников. Его возглавляет Секретарь Комитета министров, ранг которого соответствует Генеральному директору. Секретариат обслуживает встречи на уровне министров и заседания постоянных представителей.

[править] Встречи на высшем уровне

За время существования СЕ были проведены три саммита этой организации:

[править] Персоналии

Генеральный секретарь в Торбьерн Ягланд (Норвегия)

Председатель Комитета министров в Уильям Хейг (Великобритания)

Председатель Парламентской ассамблеи в Жан-Клод Миньон (с января 2012 г.; Франция)

Председатель Конгресса в Кит Витмор (Великобритания)

Председатель Европейского суда по правам человека в Николас Братца (Великобритания)

Комиссар по правам человека в Томас Хаммарберг (Швеция)

[править] Члены Совета Европы

На 2011 год членами Совета Европы являлись 47 государств^[1].

Кандидаты в члены Совета Европы

Белоруссия

Наблюдатели при Совете Европы

Пометка «М» указывает на то, что страна, на 2010 год, находится под мониторингом ПАСЕ, «ПМ» в на наличие более мягкой процедуры постмониторинга по отношению к данной стране.^[2]

[править] См. также

[править] Примечания

[править] Ссылки

Официальный сайт Совета Европы
Устав Совета Европы (рус.) Официальный перевод для ратификации. Лондон, 5 мая 1949 года
Информационный центр СЕ в России (рус.)
Российское председательство и справки об органах СЕ (внизу страницы)
Совет Европы разменял седьмой десяток

Совет Европы

Члены: Австрия Азербайджан Албания Андорра Армения Бельгия Болгария Босния и Герцеговина Великобритания Венгрия Германия Греция Грузия Дания Ирландия Исландия Кипр Испания Италия Латвия Литва Лихтенштейн Люксембург Македония Мальта Молдавия Монако Нидерланды Норвегия Польша Португалия Россия Румыния Сан-Марино Сербия Словакия Словения Турция Украина Финляндия Франция Хорватия Чехия Швейцария Швеция Черногория Эстония
Кандидаты в члены: Беларусь
Наблюдатели: Ватикан Израиль Канада Мексика США Япония

[0] в‘ Council of Europe in Brief

[1] в‘ PACE resolution 1747 (2010 в The state of democracy in Europe and the progress of the Assemblyв™s monitoring procedure в Para. 1 (англ.)

[1]

[2]

Международное право
Общие положения	История Субъект Источники (Договор Обычай Судебный прецедент Принципы Правовая доктрина) Нормы Jus cogens Erga omnes Кодификация Имплементация
Правосубъектность	Мировое сообщество Суверенитет Иммунитет Правопреемство Континуитет Признание Самоопределение Нейтралитет
Территории	Государственная граница Анклав Эксклав Воздушное пространство Открытое море Морское дно Территориальные воды Прилежащая зона Внутренние воды Пограничная река Исключительная экономическая зона Континентальный шельф Архипелажные воды Судоходные проливы Каналы Территория общего пользования Демаркация Демилитаризация Экстерриториальность
Приобретение территорий	Открытие Аннексия Оккупация Цессия Плебисцит В силу судебного решения Фактическое владение Колония Сецессия Эстопель Интертемпоральное право
Договоры	Конвенция Декларация Пакт Протокол Меморандум Джентльменское соглашение Трактат Нотификация Стороны Депозитарий Оговорка Ратификация Денонсация
Организации	Универсальные: ООН Региональные: ОБСЕ Евросоюз НАТО ОАГ АСЕАН АТЭС БРИКС ЕврАзЭС ОПЕК ОЭСР ЛАГ СНГ ОДКБ ШОС Меркосур Африканский союз Совет Европы Содружество наций ГУАМ НАФТА ОЧЭС UNASUR ЭКОВАС
Ответственность	Международные санкции Санкции ООН Контрмеры Сатисфакция Реторсия Репрессалии Репарации Реституция Субституция Ресторация
Отрасли	Дипломатическое и консульское Консульское Прав человека Договоров Организаций Воздушное Морское Охраны окружающей среды Космическое Экономическое Безопасности Гуманитарное Уголовное
Прочее	Комиссия Ассоциация Академия Посредничество Принуждение к миру Высылка дипломатов

Совет Европы

Содержание

[править] Создание

[править] Цели

[править] Структура

[править] Комитет министров

[править] Парламентская ассамблея

[править] Европейский суд по правам человека

[править] Консультативные органы

[править] Венецианская комиссия

[править] Конгресс местных и региональных властей Европы

[править] Секретариат Совета Европы

[править] Встречи на высшем уровне

[править] Персоналии

[править] Члены Совета Европы

[править] См. также

[править] Примечания

[править] Ссылки

Личные инструменты

Пространства имён

Варианты

Просмотры

Действия

Поиск

Навигация

Участие

Печать/экспорт

Инструменты

На других языках