Совет Безопасности ООН

У этого термина существуют и другие значения, см. Совет безопасности.

Зал заседаний Совета Безопасности ООН

Совет Безопасности ООН (англ. United Nations Security Council, фр. Conseil de sécurité de l'ONU, араб. مجلس أمن الأمم المتحدةвЋвЋ, кит. иЃе€е›Ѕе®‰е…Ёзд‹дј, исп. Consejo de Seguridad de la ONU) в постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Относится к числу шести «главных органов» ООН.

Содержание

1 Состав
- 1.1 Постоянные члены
- 1.2 Непостоянные члены
2 Полномочия
3 Принятие решений
4 Исторические решения Совета Безопасности
5 Предложения по реформированию Совета Безопасности
6 Критика
7 Примечания
8 Ссылки

[править] Состав

Основная статья: Список членов Совета Безопасности ООН

В состав Совета входят 15 государств-членов в 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. Соответствующие поправки в Устав ООН были внесены 17 декабря 1963 года резолюцией ГА ООН 1995 (XVIII) (до этого в Совет входило лишь 6 непостоянных членов). Согласно указанной резолюции, 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:

пять в от государств Африки и Азии;
один в от государств Восточной Европы;
два в от государств Латинской Америки;
два в от государств Западной Европы и других государств^[1] .

Председатели Совета^[2] сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в порядке латинского алфавита.

[править] Постоянные члены

Постоянные члены совбеза ООН имеют «право вето».

Великобритания
КНР, до 25 октября 1971 года место занимала Китайская Республика, с 1949 года контролирующая только Тайвань и некоторые прилегающие к нему острова
Россия, до 24 декабря 1991 года^[3] в СССР
США
Франция

[править] Непостоянные члены

В настоящее время непостоянными членами СБ ООН являются:

2010в2011	2011в2012^[4]	2012в2013
Босния и Герцеговина	Германия	Гватемала
Бразилия	Индия	Марокко
Габон	Колумбия	Пакистан
Ливан	Португалия	Того
Нигерия	ЮАР	Азербайджан

В исторической ретроспективе чаще других непостоянными членами СБ избирались:

Бразилия, Япония в по 20 лет в качестве члена СБ;
Аргентина в 16;
Индия, Колумбия в по 13;
Италия, Канада, Пакистан в по 12.

После окончания «холодной войны» и масштабных территориальных изменений в Европе в 1991в1992 эта статистика выглядит так:

Бразилия, Япония в по 8;
Аргентина, Германия в по 6;
Габон, Италия, Испания, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Нигерия, Пакистан, Португалия, Чили, ЮАР в по 4.

[править] Полномочия

Совет Безопасности уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Он «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы. Статья 25 Устава ООН гласит: «Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их». Таким образом, решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара. При этом все иные органы ООН могут выносить лишь рекомендательные решения.^[5]

На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей (включая военные операции против них); введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта.

[править] Принятие решений

Решения СБ (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что каждому из пяти постоянных членов СБ принадлежит право вето в отношении решений Совета. При этом воздержание постоянного члена от голосования не считается препятствием к принятию решения.

Как правило, решения СБ оформляются в виде резолюций.

[править] Исторические решения Совета Безопасности

См. Резолюция Совета Безопасности ООН

[править] Предложения по реформированию Совета Безопасности

Основная статья: Реформа Совета Безопасности ООН

В марте 2003 года министр иностранных дел РФ Игорь Иванов заявил, что "Россия неоднократно подчеркивала, что, как любой живой организм, ООН и ее Совет Безопасности нуждается в реформировании в соответствии с теми изменениями, которые в ходе второй половины прошлого века произошли в мире с тем, чтобы отразить реальную расстановку сил в мире и повысить эффективность СБ и ООН в целом"^[6].

15 сентября 2004 занимавший пост Генерального секретаря ООН Кофи Аннан сделал заявление о необходимости реформирования Совета Безопасности ООН. Это привело к настоящей битве за статус постоянных членов Совбеза.

22 сентября 2004, перед началом 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, с совместным заявлением выступили бразильский президент Луиc Игнасиу Лула да Силва, немецкий министр иностранных дел Йошка Фишер, премьер-министр Индии Манмохан Сингх и премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми, отметившие намерение их стран получить постоянное представительство в Совбезе: Япония и Германия в как одни из самых развитых промышленных стран мира и главных спонсоров ООН; Индия в как страна с миллиардным населением, стремительно развивающимися высокими технологиями и ядерным оружием, а Бразилия в как самое крупное государство Латинской Америки. Они также полагают, что структура Совбеза, сложившаяся в 1946 году, безнадёжно устарела, и считают необходимым увеличить число постоянных членов Совета Безопасности, имеющих право вето, для эффективного противостояния новым глобальным угрозам. Эта группа стран представляет собой так называемую «четвёрку» в G4.

Тем временем Индонезия заявила, что она должна быть представлена в Совбезе как самая населённая (230 млн человек) мусульманская страна планеты. А Италия выступила с предложением предоставить постоянное место всему Евросоюзу с правом передачи полномочий от одного государства ЕС другому. Кроме того, о своих претензиях заявили и три африканские страны в ЮАР, Египет и Нигерия, собирающиеся представлять в Совбезе свой континент. Эта группа стран представляет собой так называемую «пятерку» в G5.

Также на место в совете безопасности претендуют Северная Корея и Израиль.^{[источник не указан 29 дней]}

Бразилия, Германия, Индия и Япония уже с середины 1990-х годов настаивают на реформе ООН и расширении Совета Безопасности. В мае 2005 они предложили Генеральной Ассамблее ООН проект резолюции, увеличивающей число членов Совета безопасности с 15 до 25, а количество стран, заседающих в нём постоянно, в с пяти до 11. Кроме самих инициаторов реформы, на постоянное членство рассчитывают два африканских государства. Наиболее вероятные кандидаты в Египет, Нигерия и ЮАР.

Против расширения СБ выступают Китай, США, Россия, Франция и Великобритания. Вашингтон в принципе возражает против увеличения числа членов Совбеза^[7], так как это затруднит процесс принятия решений.

9 июня 2005 на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН «четвёркой» внесён скорректированный проект резолюции, по которому новые постоянные члены Совбеза ООН будут лишены права вето на ближайшие 15 лет.

Вопрос расширения СБ ООН был неофициально обсуждён на саммите «большой восьмёрки» 6-8 июля 2005 в Глениглз (Шотландия).

По состоянию на 2010 год, реформирования СБ ООН не произошло.

[править] Критика

Совет безопасности часто подвергается критике из-за права вето его постоянных членов. Любое важное решение, наносящее какой-либо ущерб стране-постоянному члену, может быть заблокировано, а другие члены помешать этому не могут.

Во время геноцида в Руанде в 1994 году в течение нескольких недель были убиты сотни тысяч человек. В адрес Совбеза были высказаны обвинения в том, что он не справился с ситуацией и его санкции оказались без результата.

Почти десять лет спустя, при Дарфурском конфликте, обсуждение проблемы в Совбезе было заблокировано Китаем из-за интересов страны в нефтяном секторе Судана; США блокировали передачу дела в Международный уголовный суд, потому что его не признают. Нарушения прав человека в Судане тем временем продолжались. Только в марте 2005 года Совет безопасности принял решение, чтобы Международный уголовный суд исследовал военные преступления в регионе. Китай и США воздержались при принятии этой резолюции. До этого США добились того, что при рассмотрении дела граждане США, работающие в регионе по поручению ООН, получили иммунитет.

Повторная критика Совбеза возникла в связи с нарушением прав человека во время мирных протестов в Мьянме. Китай не хотел критиковать военную хунту. Имел место конфликт интересов в страна, которая обвиняется в нарушении прав человека, должна наказать другую за такое же нарушение или может предотвратить наказание блокировкой решения в Совбезе.

Также Совет безопасности критикуют за то, что многочисленные и не всегда правомерные действия США, которые те называют «войной против терроризма», Советом безопасности не одобряются, но и не критикуются.

[править] Примечания

в‘ Резолюция ГА ООН от 17 декабря 1963 года (1285-е заседание) (рус).(недоступная ссылка) Проверено 25 августа 2009.
в‘ Председатели Совета Безопасности ООН
в‘ Члены Совета Безопасности ООН
в‘ Португалия начинает работу как непостоянный член Совбеза ООН.
в‘ Члены Совета Безопасности в 2011 году
в‘ МИД России | 03/25/2003 | СТЕНОГРАММА ВЫСТУПЛЕНИЙ И ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ СМИ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И.С.ИВАНОВА И ПРЕЗИДЕН
в‘ Однако в начале ноября 2010 г., во время государственного визита в Индию президент США Б. Обама заявил, что «Вашингтон поддержит заявку Нью-Дели для получения места в Совете Безопасности ООН». «вВ ближайшие годы я с нетерпением жду реформирования Совета Безопасности ООН, который включит Индию в качестве постоянного члена» [1].

[править] Ссылки

[0] в‘ Резолюция ГА ООН от 17 декабря 1963 года (1285-е заседание) (рус).(недоступная ссылка) Проверено 25 августа 2009.

[1] в‘ Председатели Совета Безопасности ООН

[2] в‘ Члены Совета Безопасности ООН

[3] в‘ Португалия начинает работу как непостоянный член Совбеза ООН.

[4] в‘ Члены Совета Безопасности в 2011 году

[5] в‘ МИД России | 03/25/2003 | СТЕНОГРАММА ВЫСТУПЛЕНИЙ И ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ СМИ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И.С.ИВАНОВА И ПРЕЗИДЕН

[6] в‘ Однако в начале ноября 2010 г., во время государственного визита в Индию президент США Б. Обама заявил, что «Вашингтон поддержит заявку Нью-Дели для получения места в Совете Безопасности ООН». «вВ ближайшие годы я с нетерпением жду реформирования Совета Безопасности ООН, который включит Индию в качестве постоянного члена» [1].

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

Организация Объединённых Наций (ООН)
Главные органы	Генеральная Ассамблея · Совет Безопасности · Экономический и социальный совет · Секретариат · Совет по опеке · Международный суд
Членство	Страны-члены · Наблюдатели
Специализированные учреждения	ВМО · ВОЗ · ВОИС · ВПС · ИКАО · ИМО · ИФАД · МАГИ · МАР · МБРР · МВФ · МОТ · МСЭ · МФК · МЦУИС · ФАО · ЮНВТО · ЮНЕСКО · ЮНИДО · UNPA
Вспомогательные органы	Военно-штабной комитет · Компенсационная комиссия · МТБЮ · МТР · ЮНМОВИК · ЮНСИТРАЛ · СПЧ
Консультативные органы	Комиссия по миростроительству
Программы и фонды	БАПОР · ВПП · ООН-Хабитат · ПРООН · УВКБ · ЮНДКП · ЮНЕП · ЮНИСЕФ · ЮНКТАД · ЮНФПА
Учебные и научно- исследовательские институты	МУНИУЖ · ЮНИДИР · ЮНИКРИ · ЮНИТАР · ЮНРИСД
Другие организации	УВКПЧ · ЮНЭЙДС · УНПООН · КПЧ · КТМ
Другие целевые фонды	ФМПООН · ФДООН
Связанные органы	МАГАТЭ · ОЗХО · ОДВЗЯИ подготовительная комиссия
Отделения	ЮНОВ · ЮНОГ · ЮНОН
Департаменты, управления	ДВР · ДГАКУ · ДОБ · ДОИ · ДОПМ · ДПВ · ДУ · ДЭСВ · КВПНРМ · КГС · УКГВ · УПВ · УСВН · ЮНОДК
Резолюции	Генеральной Ассамблеи · Совета Безопасности
Прочее	История · Штаб-квартира · Генеральный секретарь · Флаг · Устав · День ООН · Международные годы

Совет Безопасности ООН
Постоянные члены	Великобритания КНР Россия США Франция
2011в2012	Германия Индия Колумбия Португалия ЮАР
2012в2013	Азербайджан Гватемала Марокко Пакистан Того
Резолюции Члены по годам

Совет Безопасности ООН

Содержание

[править] Состав

[править] Постоянные члены

[править] Непостоянные члены

[править] Полномочия

[править] Принятие решений

[править] Исторические решения Совета Безопасности

[править] Предложения по реформированию Совета Безопасности

[править] Критика

[править] Примечания

[править] Ссылки

Личные инструменты

Пространства имён

Варианты

Просмотры

Действия

Поиск

Навигация

Участие

Печать/экспорт

Инструменты

На других языках