Съезд народных депутатов России

Съезд народных депутатов Российской Федерации
Парламентская система	Съезд народных депутатов
Государство	Российская Федерация
Депутатов	1068
Год основания	1990
Предыдущий парламент	Полномочия осуществлялись Верховным Советом
Последующий парламент	Федеральное Собрание
Год упразднения	1993
Последние выборы	4 марта 1990
Адрес зала заседаний	Большой Кремлёвский дворец Десятый (Чрезвычайный) съезд прошёл в Доме Советов

Съезд народных депутатов Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года в Съезд народных депутатов РСФСР) в высший орган государственной власти России с 16 мая 1990 по 4 октября 1993. Избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Первый и единственный состав народных депутатов РФ был избран 4 марта 1990 года, по итогам выборов не одна фракция не имела абсолютного большинства голосов. Указом Президента "О поэтапной конституционной реформе" деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета прерывалась, однако сам Съезд (большинство его депутатов) указу не подчинился, а сам Указ был признан противоречащим Конституции Конституционным Судом. Большинство из числа не сложивших мандаты народных депутатов 4 октября 1993 года объявило о прекращении работы Съезда.

Конституция закрепляла за Съездом право решать любой вопрос, отнесенный к ведению Российской Федерации (статья 104, часть 2). К исключительному ведению Съезда народных депутатов относилось:

в принятие Конституции Российской Федерации, внесение в нее изменений и дополнений;

в определение внутренней и внешней политики Российской Федерации;

в ратификация и денонсация международных договоров, влекущих изменения и дополнения Конституции Российской Федерации;

в принятие решения по вопросам национально-государственного устройства, отнесенным к ведению Российской Федерации;

в определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Российской Федерации;

в решение вопросов об изменении границ Российской Федерации;

в утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, ее военного строительства;

в формирование Верховного Совета Российской Федерации;

в избрание Председателя Верховного Совета Российской Федерации;

в избрание Первого заместителя и трех заместителей Председателя Верховного Совета Российской Федерации;

в утверждение Председателя Совета Министров Российской Федерации;

в утверждение Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации;

в избрание Конституционного суда Российской Федерации;

в принятие решения об отрешении от должности Президента Российской Федерации;

в отмена актов, принятых Верховным Советом Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

Съезд народных депутатов Российской Федерации принимал законы Российской Федерации и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатом Российской Федерации, за исключением случаев, когда иное не установлено Конституцией Российской Федерации.

Съезд народных депутатов Российской Федерации принимал решение о проведении всенародного голосования (референдума).

Состав Съезда народных депутатов

См. также: Список народных депутатов России

См. также: Категория:Народные депутаты России

Состав: по штату в 1068 народных депутатов РСФСР

• 900 в по территориальным округам: пропорционально численности населения;
• 168 в по национально-территориальным округам: по 4 от 16 автономных республик (64), по 2 от 5 автономных областей (10), по 1 от 10 автономных округов (10), 84 от краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.

Заседания Съезда народных депутатов как правило вёл Председатель Верховного Совета. Деятельность съезда регулировал временный регламент, постоянный отсутствовал.

Съезды народных депутатов

Съезд народных депутатов созывался 2в3 раза в год (всего было 10 съездов, Десятый в после указа о роспуске).

• I Съезд в 16 мая в 22 июня 1990 года.

29 мая 535 голосами при кворуме в 531 голос Б. Н. Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня была принята Декларации о государственном суверенитете. 15 июня Б. Н. Ельцин, как Председатель Верховного Совета РСФСР, предложил три альтернативные кандидатуры на пост Председателя Совета Министров: народный депутат СССР М. А. Бочаров; народный депутат, председатель Комитета Верховного Совета СССР по науке, образованию и культуре Ю. А. Рыжов; заместитель Председателя Совета Министров СССР И. С. Силаев. В результате тайного голосования ни И. Силаев, ни М. Бочаров не набрали необходимого числа голосов. Ельцин решил более не выдвигать кандидатур, а поддержать И. Силаева, который набрал большинство голосов. За это решение проголосовало 163 депутата. 18 июня Съезд народных депутатов РСФСР утвердил кандидатуру Силаева.

Народный депутат, член Госдумы РФ первого созыва Артём Тарасов в своей книге «Миллионер» так описывал происходившее на съезде:

Первый съезд народных депутатов России, проходивший в Кремле, являл собой абсолютно неуправляемую массу разношерстного народа. Депутаты стремились любой ценой попасть на трибуну, при этом выступающих вообще не слушали: все кричали, махали руками и выкрикивали прямо из зала какие то лозунги и призывы.

• II Съезд в 27 ноября в 15 декабря 1990 года. Приняты поправки к Конституции в числе которых: придание конституционного статуса Декларации о государственном суверенитете, введение частной собственности в РСФСР, учреждение Конституционного суда (избран в 1991 году), деидеологизация статей о политических правах граждан.
• III Съезд в (внеочередной) 28 марта в 5 апреля 1991 года.
• IV Съезд в 21 в 25 мая 1991 года. Поправки к Конституции РСФСР, учреждение поста Президента РСФСР, согласно итогам референдума.
• V Съезд в 10 в 17 июля, 28 октября в 2 ноября 1991. Принятие присяги Президента РСФСР Б. Н. Ельцина, избрание нового Председателя Р. И. Хасбулатова, внесение ряда изменений в Конституцию (в том числе установление трехцветного государственного флага РСФСР).
• VI Съезд в 6 в 21 апреля 1992 года. Неудовлетворительная оценка работы правительства Гайдара, предоставление дополнительных полномочий Президенту. Отказ ратифицировать беловежское соглашение о прекращении существования СССР и исключить из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР. Обращение в Конституционный суд по поводу незаконной ратификации беловежского соглашения Верховным Советом 12 декабря 1991 года.
• VII Съезд в 1 в 14 декабря 1992. Критика правительства Гайдара, резкое выступление Президента Б. Н. Ельцина, утверждение на должности Председателя Совета Министров В. С. Черномырдина. Приняты поправки в Конституцию, ограничивающие полномочия Президента.
• VIII Съезд в март 1993 года. Поправки в Конституцию, ограничивающие полномочия Правительства и Президента введены в полном объёме.
• IX (Внеочередной) Съезд в март 1993 года. Созван в связи с телеобращением Президента Б. Н. Ельцина, в котором он объявил о введении «особого порядка управления» страной. Конституционный суд признал действия Ельцина, связанные с телеобращением, неконституционными, однако, как выяснилось позже, неконституционный указ, о котором объявил Президент, так и не был подписан. Съезд предпринял попытку отрешения Б. Н. Ельцина от должности Президента. Одновременно состоялось голосование об отставке председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова. Ни то, ни другое предложение не прошло. На 25 апреля был назначен всенародный референдум о досрочных перевыборах Президента и Съезда, и о доверии социально-экономической политике Президента.
• X (Чрезвычайный) Съезд, 23 сентября в 4 октября 1993. Присутствовало 689 депутатов (при кворуме в 628). Утвердил решения Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Б. Н. Ельцина, и переходе их к вице-президенту. Объявил действия Ельцина государственным переворотом. Был разогнан 4 октября с применением оружия и бронетехники. После этого система Советов, верховным органом которой являлся Съезд, была полностью ликвидирована, Россия стала президентской республикой.

Фракции и Блоки

Состав и численность фракций и блоков постоянно менялись. Но постоянно, на каждом съезде, регистрировались 10-12 фракций.

Коалиция реформ

• Демократическая Россия
• Радикальные демократы
• Объединенная фракция социал-демократов и республиканцев

Демократический центр

• Согласие ради прогресса
• Левый центр-сотрудничество
• Свободная Россия (Коммунисты за демократию)
• Суверенитет и равенство
• Беспартийные депутаты

Вне блоков

• Родина (фракция СНД)

Созидательные силы

• Промышленный союз
• Рабочий союз-Реформы без шока
• Смена-Новая политика

Российское единство

• Коммунисты России
• Аграрный союз
• Россия
• Отчизна
• Российский союз
• Гражданское общество

Ссылки

• Информация о Съезде народных депутатов
• Закон РСФСР от 15 ноября 1990 года «О статусе народного депутата РСФСР»
• Закон РСФСР от 27 октября 1989 года О выборах народных депутатов РСФСР
  • Закон РСФСР от 27 октября 1989 года «О выборах народных депутатов Российской Федерации» (в редакции 3 ноября 1992 года)
• Временный регламент Съезда народных депутатов РСФСР от 7 июня 1990 года (изначальный)
  • Временный регламент СНД РФ от 07.06.1990 (с поправками 1991в1992 гг.)

См. также

• Советы
• Список народных депутатов России
• Съезды Советов (1917в1936\37)
  • Всероссийский съезд Советов